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南京市法制办13日公布《南京市公共自行车管理办法》立法听证意见处理情况的公告。此前的听证会稿规定公共自行车使用者年龄为12周岁至70周岁，70周岁以上老人不能使用公共自行车。经过征求网友意见和听证会论证，在修改稿中，这一年龄限制已被取消。
在征求意见稿阶段，公共自行车该不该有年龄限制曾引热议。“不少老年人年过70，却仍能健步如飞，别说是骑自行车了。”不少网友认为，公共自行车属公共资源，应让老人享用，至于是否身体允许，该由老人自己判断。参与听证会的市民代表大多数认为，老年人也有使用公共自行车的需求和能力，不宜一刀切。市民代表史信建议，70岁以上市民申办公共自行车卡，应出具“健康证明”或签署免责申明。
考虑网友意见和听证代表建议，南京法制办公告提出，公共自行车应最大限度服务公众，在没有上位法依据的情况下，不宜通过行政立法对使用者条件作过多限制，要求使用者在办卡时提交健康证明，不符合当前审批制度改革要求。为保障公共安全和运营秩序，公共自行车运营单位可在签订合同时，对未成年人、老年人、疾病患者等特殊人群尽到必要的安全提醒义务，并可在合同中约定相应的免责条款。 （鹿 琳）
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