澳大利亚 养老事业实行分级管理

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　　澳大利亚是国民平均寿命最长的国家之一，65岁以上人口增长很快，预计到2042年老龄人口将达到620万，约占总人口的1/4。澳大利亚又是世界上实行社会福利制度最早的国家之一，通过100多年的发展，澳大利亚已经拥有比较完善的养老体系和老龄产业。

　　养老公积金制度和退休金制度为澳老人提供收入安全网。政府立法强制雇主缴纳雇员收入的9.25%作为养老公积金，雇员也可自愿缴纳更多公积金为养老储蓄。这种通过政府公权力强制公民和雇主进行的提前储蓄，为澳大利亚人养老奠定了资金基础。

　　其次是高税收高福利政策。具体到医疗保险制度，公立医院为全民提供免费医疗服务。公立医院由全民健康保险基金支撑运转，资金20%来源于个人所得税，其余80%来源于政府拨款。

　　此外，澳大利亚的养老事业实行分级管理，对老人提供包括养老院、院舍照料和社区照料等服务。养老院一般是非盈利性机构，入院者要经过评估机构评估并缴纳押金。院舍照料是为因疾病失去自理能力、亲人亡故等原因，在家庭中得不到帮助的老年人设置。对于尚有一定生活自理能力但又需要照顾的老人，评估部门往往建议其接受社区照料服务。

　　在澳大利亚老龄事业发展中，政府是政策设计者及最大的资金投入者。不过近年来，由于澳大利亚人口老龄化加剧，政府相关开支增幅巨大，财政上难以持续。为改变局面，澳大利亚推出延迟退休等一系列计划。

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