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千龙网北京8月4日讯（记者 包萌）今后，北京籍丁克、失独等特殊家庭老年人入住养老机构，没有监护人签字担保时，可以免费委托代理服务机构进行。近日，北京市民政局发布《特殊家庭老年人通过代理服务入住养老机构实施办法》，解决特殊老人入住养老机构难题。据悉，招投标工作近期将开展。
据了解，代理服务机构是由北京市民政局通过公开招标方式选定的社会组织，纯公益、不盈利。特殊家庭老年人本着自愿、自主原则，选择通过代理服务机构，签订书面委托代理协议，实现入住养老机构及相关接续服务。代理机构根据老人的实际情况，推荐与其经济条件和身体状况相适应的养老机构及相关服务。老人自主选择，签订三方服务协议。当老年人出现疾病或特殊事故等紧急状况需要接受医疗救助时，由机构代为办理住院登记、手术签字等。还可以帮助特殊老人维权。
2月6日，市政府办公厅下发《北京市人民政府办公厅印发的通知》。随后，市民政局等单位在大量调研和反复征求意见的基础上制定了《北京市养老机构公建民营实施办法》、《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》和《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》三个配套文件。
《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》要求分类安排申请人入住公办养老机构。入住评估申请人包括政府供养保障对象、困境家庭保障对象和优待服务保障对象三类。计划生育特殊困难家庭中的失能或70周岁以上老年人可参照困境家庭保障对象或优待服务保障对象提供养老服务。暂时难以安置的通过轮候或转送方式解决。除定点机构以外的公办养老机构接收基本养老服务保障对象后，尚有空余床位的，可接收本市其他失能或高龄的老年人。
所有公建养老院将逐步转民营
据悉，目前全市公办养老院总数在200家左右。公办民营养老机构已有60家，其余140家为公办公营。《北京市养老机构公建民营实施办法》中规定，8月1日起全市所有政府拥有所有权但尚未投入运营的新建养老设施，逐步交由企业、社会组织或个人运营。“让社会力量进入养老市场，按市场的方式来运行。”市民政局副局长、新闻发言人李红兵说。要求通过社会招投标和品牌机构连锁运营两种方式，引入具有一定影响力和品牌效应的服务机构、社会组织。公办养老机构民营后，同样承担政府基本养老服务保障职能，以合同方式，约定不少于20%的床位用于接收基本养老服务保障对象，还要建立风险保障金和机构管理发展资金账户。
对于养老机构收费，《北京市公办养老机构收费管理暂行办法》中规定，公办公营养老机构的基本养老服务收费项目实行政府定价，公办（建）民营养老机构的基本养老服务收费项目实行协议定价。膳食费、个性化服务费等非基本养老服务收费项目按照非营利原则，由养老机构依据成本定价，报主管部门备案后执行。接收非基本养老服务保障对象，收费标准实行市场价格。
“下一步要打通居家养老和机构养老，首先鼓励居家养老，获取的支持将比机构养老更加丰富。”市民政局新闻发言人李红兵说。
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