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新华网上海10月2日电（记者叶锋）“重阳节，您有什么愿望？”“能在家门口方便地买菜、洗澡。”上海一些老人如是回答。
城市繁华富丽，地段越来越“高贵”，平价商品和服务被逐渐“挤出”，许多退休工资不高的老人生活消费遭遇困难。这是不少大城市民生保障工作面临的新情况，也是上海为老服务工作着力解决的一个难题。
退休老人：“钱”少生活“压力山大”
静安区是上海典型的中心城区，云集了高端公寓、高档商场和餐厅、五星级酒店等。城市的“高大上”，让不少在里弄里生活了一辈子的老人们感到欣喜自豪，但生活成本的水涨船高，也让许多依靠退休金甚至低保金生活的老人颇感压力。
家住华山路639弄的退休教师余老师年过七旬。目前她和老伴每月退休工资合计7000多元，儿子重残无业，每月拿救济金。她说，这几年退休工资有所增加，但菜价、肉价，以及水、电、煤等涨价更快。小区离南京西路商圈近在咫尺，但她坦言“很少去”。
老人所在的静安寺街道办事处提供的数据显示，目前辖区内有60岁以上户籍老人1.2万人，占户籍总人数的31%，其中高领纳保老人126人，低保老人24人，他们主要收入分别是每月640元和710元的低保金。
一些街道干部说，中心城区“寸土寸金”，商品价格高，品种也不适合老人，一些菜场服务范围较窄。此外，许多老旧住宅没有独立浴室，大众化的洗浴服务缺乏，不少老人面临洗澡难题。
记者了解到，类似问题在上海中心城区普遍存在。而且，由于许多住宅都属规划保留，老人们难以通过动拆迁改变居住和生活条件。
市场失灵，政府补位
记者了解到，针对老人在生活消费方面遭遇的困难，上海正积极寻求解决之道，并取得一定成效。
比如，自今年起，在静安区商务部门补贴支持下，静安寺街道安排场地、设施，委托下属的新镇宁集贸市场经营管理公司，联合相关国企，组织10多家供应商在8个居民区设立“鲜蔬大篷车”，每周向居民直销蔬菜、豆制品、禽蛋、水果等。
华山居委会在巷子里安排了五六个直销摊位，菜价比标准化菜场低一两成。居民们像赶集一样前来选购，一些高龄老人甚至拄着拐杖前来。“早市”过后，摊位撤走，还路于民。
由于成本降低、客源稳定，社区生意也有商机。截至目前，静安寺街道10个直销点中已有5个实现利润产出。街道办事处主任强鹏程介绍，目前正考虑采用类似模式，将更多平价日用消费品嵌入到直销点中，进而打造“十分钟便捷生活服务圈”。
再如，南京西路街道出资买下一处闲置办公用房，装修、改造成“社区生活服务中心”，并以政府购买服务的方式委托社会组织“金钥匙服务业发展中心”负责运营。后者组织10余家供应商，确保每个小区每周有两次以上农副产品直销；还利用社区生活服务中心的场所，引入家电维修、钟表维修、改衣等20多个平价生活消费项目，受到老人欢迎。
静安区商务委负责人表示，只要能协调好关系、整合好资源、制订好标准、搭建好平台、提供好配套，中心城区老人生活及消费难题就能逐步解决。
城市发展越“高端” 民生越要保“低端”
记者了解到，上海一些中心城区的居民生活成本和老龄化程度，都面临持续提高、不可逆转之势。由于户籍人口导出、人户分离加剧等原因，不少街道老年人口比重逐渐增加。中心城区老年人的生活消费问题成为不容回避的重要民生问题。
作为全国老龄化程度最高的大城市，上海各地将为老服务置于政府工作的重要位置。一位区委书记说，城市发展越高端，民生工作就越要注意“保低端”，避免“灯下黑”，要缩小城市发展和居民生活之间的落差。
不少基层干部群众提出建议，要建立稳定持续的财政投入机制，通过对企业给予补贴、向社会组织购买服务等形式，整合国有企业、社区单位、志愿者等各方面资源，降低经营成本，丰富供应渠道，确保面向中低收入者的平价副食品和日用消费品多样化、规模化供应，并形成可持续运行机制。
其次，以民生需求为重要导向，通过规划手段优化商业设施布局，将菜场、鲜蔬供应点、普通购物中心、大众浴室等民生商业设施纳入城市建设和更新进程。同时，盘活中心城区闲置或低效利用的厂房、仓储、办公等存量资源，为民生服务提供空间。
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