滁州市60周岁以上老人达69万 高于全省平均水平

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　　农历九月初九是中华民族传统的敬老节日—重阳节，也是《中华人民共和国老年人权益保障法》新修订后的第二个老年节。每到了这个节日，社会各界对老人的关注度开始增加，“老年”和“养老”的话题也会被重新提起。那么，滁州市目前的老年现状如何？据统计，截至2014年9月，滁州市60周岁及以上户籍老年人口已达69万，其中百岁以上老人248位。老年人口比例比2010年提高1.26个百分点，高于全省平均水平。全市老年工作虽然取得一定成效，但是同我省其他市一样，老龄工作仍处于过去要求的状态，老年人养老和医疗保障仍然存在问题。

　　老年现状

　　滁州在线记者从市老龄办获悉，截至2014年9月，全市60周岁及以上户籍老年人口已达69万，占全市总人口的15%以上，70岁、80岁、90岁以上老年人口分别为20.9万、10.1万、1.27万，百岁老人248人，其中男性62人、女性186人，城镇户籍50人，农村户籍198人，年龄最大的老人109岁。老年人口比例比2010年提高1.26个百分点，高于全省平均水平。

　　随着人口老龄化的不断增长，滁州60岁以上的老年人口逐年增加，百岁老人的人数也在增长。据市老龄办的一项统计数据显示，1988年，全市60岁以上人口30.86万人，占总人口的8.5%；从1997年开始，全市60岁以上人口达43.29万人，占人口总数的10.5%(人口老龄化的标准为10%)，滁州市正式跨入老龄化社会；到了2010年，60岁以上人口约为64.91万人，占全市总人口的14.42%，其中百岁以上老人113位。从数据可以看出,滁州市老年人口呈加速增长态势,增长速度不断加快,老年人口总量不断加大,占总人口的比重不断增加,人口老龄化进程持续发展。

　　“老年人现在坐公交、本地旅游都有优惠，高龄还有补贴。”市老年办相关工作人员告诉记者，近年来，市委、市政府高度重视老龄工作，关注老年民生，先后推出各项惠老政策、法规和优待办法措施。据悉，滁州市自2002年7月15日起实施70周岁以上本市老人免费乘坐公交车政策，老人持《安徽省老年人优待证》或居民身份证，免费乘坐滁城公交车；60周岁以上老年人免费进入城市公园、博物馆、纪念馆等景点场所，70周岁以上本市老年人免费进入琅琊山风景名胜区(2013年9月起，对全国范围内的70周岁以上老年人免费)；70周岁以上老年人在医疗机构就诊优先挂号，免收普通门诊挂号费等。

　　此外，自2010年起，在各级老龄部门的推动下，市及两区的百岁老人长寿保健费由每人每月100元提高到300元，其他县(市)也紧接着分别将标准提高到每人每月300元。“市区从2012年1月起率先为80周岁以上老人发放高龄津贴，80-89周岁每人每月30元，90-99周岁每人每月60元，100周岁以上每人每月300元，目前除了个别人口大县外，其他大部分县、市都已经完成了高龄津贴制度的建立。”

　　存在问题

　　随着时间的推移，滁州市老年工作在一定程度上取得了成效，但是同我省其他市一样，老龄工作仍处于过去要求的状态，养老服务工作没有跟上，老年人养老和医疗保障仍然存在问题，主要表现在：部分老年人生活困难、老年人缺少“精神慰藉”、养老服务工作滞后等。

　　“农村现在虽然落实了新型养老保险和高龄津贴，但由于补贴标准低，只能维持最基本的油盐酱醋开支，对一些失能、久病的老人和少数子女不愿赡养的老人，这些津贴只能是杯水车薪。”市老龄办工作人员介绍，一些空巢、留守老人不但要自食其力、自我照顾，还要抚养教育留守儿童，也是农村养老一大问题。此外子女长期不看望或很少看望老年人，造成老年人长期孤独、凄凉。加上养老服务设施不完善，布局不合理，城市存在养老机构少、养老床位不足，农村存在已建成的养老床位五保对象不愿入住、利用率低等都是老年人养老存在的问题。

　　“单从养老服务设施不完善来看，整个滁州市城市养老床位供不应求。居家养老服务工作由于种种原因没有全面开展起来，不能满足居家老人的服务需求。民办养老机构少，功能单一，发展环境不利于其运行，难以生存等都影响制约着滁州市养老事业的发展。”

　　探索发展

　　今年5月，市政府出台《滁州市加快发展养老服务业三年行动计划》。根据《计划》要求，从今年起至2016年，滁州市将进一步加强推进养老机构建设，届时全市养老机构床位总数将达3.2万张，每千名老人拥有养老床位数达40张以上。“这个《计划》相对于以往目标更明确、重点任务更具体，从滁州养老服务业发展现状出发，明确了重点任务、牵头单位和完成时限，并首次明文提出了鼓励社会力量参与养老，是一个相对全面的养老服务业建设计划表。按照《计划》发展目标，三年后将大大缓解滁州市养老难问题。”市民政局相关负责人告诉记者。

　　为进一步开展居家养老服务工作。在农村，市相关部门建设了90个农村幸福院，为农村老年人提供日间或短期照料服务。在城市，积极探索社区养老模式，琅琊区作为滁州市的主城区，以个人购买服务为主，政府购买服务为辅、引导社会各界关爱的养老服务机制，琅琊区北门街道东后街社区为辖区年老体弱的高龄孤寡老人开设孤老代餐点，为孤老提供免费的午餐；琅琊街道沿渠社区对辖区的孤老和子女不在身边的60岁以上的低保户作为主要服务对象，开展购买服务；在北门街道老年人日间照料中心的基础上，又建设了东门、西门2个日间照料中心。南谯区的紫南日间照料中心也在积极运作，可以为辖区老年人，提供休闲娱乐、文体活动、书刊阅览、卫生保健、餐饮养生等日间照料服务。

　　“下一步，我们还将按照《计划》的要求，加强部门之间的联系、协作，落实完成全市养老服务设施建设规划、推进示范性老年养护中心项目建设、推进医疗卫生与养老服务结合等9个重点任务建设，将全市老年工作再上一台阶。”市老龄办工作人员介绍。（滁州在线）

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