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信息时报讯
（记者 何小敏 通讯员 杨婷） 因广州市人力资源和社会保障局作出不同意办理特殊工种提前退休的决定，市民马先生将市人社局告上法庭，要求撤销该决定。昨日上午，该案在越秀区法院开庭审理，该局主管副局长陈敏和养老保险处副处长陈小华出庭应诉。这也是《广州市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》自10月1日起实施后的行政首长出庭的首宗行政案件。
职工申请提前退休未获准
1959年出生的马先生从1980年至2005年间在广州市华南医疗器械有限公司（原广州医疗器械厂）工作，2014年2月，马先生以其从事电镀、电镀组工种年限累计超过8年为由，向市人社局申请办理特殊工种提前退休手续。
市人社局认为，由于档案内缺乏充足的资料证明马先生从事特殊工种的年限已满足国家规定可提前退休的条件，于是于4月14日发出通知，要求马先生补充原始材料，但人社局认为，补充的材料仍未能证明上述问题。市人社局于是于4月22日作出不同意办理特殊工种提前退休的决定书。
市人社局副局长出庭应诉
之后，马先生向广州市政府申请复议，市政府维持了市人社局的上述决定。随后，马先生提起诉讼，要求撤销这一决定。
昨日上午，该案在越秀区法院开庭审理，坐在被告席上的，是市人社局副局长陈敏以及养老保险处副处长陈小华。
辩论阶段，陈敏表示，因为马先生之前提交的补充材料是辅助材料，不足以推翻规范的档案材料，市人社局以档案为依据作出决定。而马先生在庭上又提交了新的证据，他认为，新的证据如被认可，人社局依据新材料则可作出新的意见。
陈敏：出庭应诉不紧张
昨日庭后，陈敏接受了媒体的采访。作为新规正式实施后首位出庭应诉的行政机关相关负责人，陈敏坦言，自己并不紧张。
陈敏呼吁，当事人如果有什么分歧，可以充分地沟通。以本案为例，如果马先生在之前提交材料的过程中，就能将在庭上出具的新证据一并提交，人社局当时可能会作出新的决定，也不至于造成时间和法律成本的浪费。
对于行政首长出庭的意义，陈敏认为其作用还在于庭外，一方面是提高行政机关依法行政的能力，另一方面行政长官出庭以后，可以发现在管理中有哪些方面应该得到完善和改进，有助于行政机关完善管理。
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