“中国式养老”： 居家为基础、社区为依托、机构为支撑

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　　全国人大常委会委员蔡昉表示，2012年全国人大常委会在修订老年人权益保障法过程中，结合中国国情和国际经验，明确提出了“居家养老”模式。

　　“这是一个非常重要的改变，它符合国际上的新探索，越来越多的养老模式正在向这方面靠拢。”蔡昉说。

　　2013年出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出中国养老服务业的发展目标，即到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　“"居家、社区、机构"是三位一体的。”蔡昉说，“其中，居家和社区尤其密不可分，没有社区作为依托提供老年人所需要的实实在在的养老服务，居家就变成个人家庭养老了。”

　　邹铭则进一步提出了未来“中国式养老”的构想：“十三五”时期，民政部门将更加重视居家和社区，并列为下一步政策投放的重点，让大家能够在家庭和社区内享受到更好的养老服务，快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去。

　　“养老机构的作用是兜底和补充，公办养老机构应优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老人的养老服务需求；同时，让各种主体兴办的养老机构成为适应不同人群养老需要的有益补充。”中国公益研究院养老研究中心主任高云霞说。

　　专家同时指出，养老是一项全社会的系统工程。全国人大内司委的调研报告明确指出了我国养老面临的突出问题，也提出对策建议。加强顶层设计、注重制度建设、走法治化道路，这是解决好“中国式养老”问题的关键所在。

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