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作者：赵欧仁
据《现代快报》报道，南京有120多万老人，98%是居家养老，约需居家养老护理员4.3万人，而目前全市持证上岗的专(兼)职养老护理员只有3000人，养老护理员缺口达4万人！日前，记者从南京市民政局主办的2014年全市居家养老服务组织负责人培训班上获悉，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感觉很新鲜，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，政府也可以给其发月工资。
众所周知，中国已经迈入了老龄化时代，养老问题更是成为了全社会的关注焦点。在这样的背景下，南京市民政局推出了一系列创新居家养老服务，这种意识是值得称道的，其效果也对其他地区有很大的借鉴意义。然而，当笔者仔细了解了其中关于“家属照料型”模式的具体内容，却又对这一“看上去很美”的举措产生了担忧。据报道，该模式的覆盖人群主要是经济条件比较困难的老人，其子女儿媳如果愿意在家照顾他们，则每月可领取政府发给的300-400元的“补助工资”，这样“儿女不仅可以尽孝心，还可为自己增加一定的收入，实现失能老人家庭养老与解决子女家庭经济负担双受益的效果”。
可以想见的是，这些贫困老人的子女大多数应该也是低收入人士。对于他们而言，一旦放弃了现有工作专职在家照顾老人，在目前物价水平下，这笔“补助工资”的诱惑力究竟有多大？如果仅靠这笔钱的话，恐怕一家人的生计都会出问题，又怎能指望子女能一心一意地照顾老人呢？到头来，其结果反而与民政部门推出这一举措的出发点背道而驰。此外，这一政策究竟会持续多久？一旦老人去世，这些脱离工作岗位相当一段时间的子女们如何顺利再就业，避免让本就不富裕的生活雪上加霜？这些都是需要民政部门给予解释的。
当然，我们理解相关部门的困境，毕竟面对这么多需要照顾的老人，一旦提高补贴，那么财政上肯定也是困难的。因此，如何将钱花在刀刃上就应是我们仔细考量的重点，或许应考虑在提升补贴额度的基础上，缩小受益人群范围，以便做到真正的“雪中送炭”。
说到底，养老问题是一个综合性问题，政府、家庭、社会力量在这一问题中究竟应当承担什么样的责任？如何引导民间力量的参与？这些都是需要国家更高级别的部门尽快做出顶层设计的。在此，我们也希望这一天能够早些到来。（赵欧仁）
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