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2016年中国（江苏）太湖国际康复及养老产业展览会今天在无锡太湖国际博览中心举行。本次展会将聚焦我国康复及养老产业发展，打造专业康复医疗、护理养老服务综合平台，围绕养老服务业发展的迫切需求，引进国际养老服务的科研和实践成果，进一步推动我国社会养老服务体系建设。
目前，人口老龄化已成为全球性的问题。按国际标准，当65岁以上人口占比超过总人口的7%时，就被称为“老龄化社会”。截至去年，日本65岁以上人口的占比达到了26.7%。2014年美国65岁以上人口的占比达到14.50%。截至去年，我国65岁以上的人口占比为10.5%。预计到2020年，我国65岁以上的人口占比将达到14.73%。随着人口老龄化的加剧，养老产业将迎来快速发展期。
养老产业主要分养老金融、养老产品、养老服务和养老地产四大类。机构认为，养老产业最核心的是养老服务，而养老服务离不开医疗。民政部数据显示，截至2014年底，我国各类养老服务机构和设施达94110个，床位577.8万张，每千名老年人拥有养老床位27.2张，床位数比上年增加了11.5%。目前，我国公办养老院床位严重短缺，各地养老资源分布不均衡、养老专业护理人员不足、管理水平较低。数据显示，我国养老机构超过七成集中在大城市，村一级养老院覆盖率不足5%。随着扶持政策的不断加码，未来养老产业将形成一套完整的服务体系。
政策方面，去年11月，卫计委、民政部等多个部门联合发布了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，力推“医养结合”新养老模式。今年6月，人社部发布了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在全国范围启动了长期护理保险制度的试点。首批15个试点城市将会用1年到2年的时间，探索为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理保障的社会保险制度。力争在2020年前，基本形成适应我国社会的长期护理保险制度政策框架。另外，今年7月，民政部、发改委印发了《民政事业发展第十三个五年规划》，提出将重点发展医养结合型养老机构，增加养护型、医护型养老床位，提高养老服务有效供给。到2020年，每千名老年人拥有养老床位数达到35张至40张，护理型床位比例不低于30%。
随着系列政策的出台以及人口老龄化加速，相关配套政策也将逐步完善并落实。未来多元化的养老模式将成为重要的发展方向，有望进一步丰富我国的养老服务体系，促进养老服务产业快速发展。
（本报研究员 张山）
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