4千万失能老人呼唤养老服务多元化

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　　日前，全国老龄办、民政部、财政部在北京共同发布第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果。调查结果显示，我国失能、半失能老年人大致4063万人，占老年人口18.3%。

　　另据统计，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍。为此，国家先后出台了多项养老政策，比如，在实行养老保险城乡统筹的基础上，建立完善了新农保政策，让60岁以上农村老年人受益；在全国统一实施高龄养老津贴制度，让遍及城乡的80岁以上老年人受惠，使我国的养老举措，由“补缺型”向“普惠型”转变。

　　对于失能老人来说，除了参与基本养老保险之外，还需公共养老服务多元化。应全面推行居家养老模式。它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。这种服务模式解决了失能老人日常护理问题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

　　同时，扶持发展“普及型”的养老机构。面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的养老服务。对于“普及型”养老，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，实行医养结合，完善用药报销制度。

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