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本报 吴琼报道
养老保险基金被不少业界人士称为“养命钱”，可见其重要性。如何在确保安全的前提下，让老百姓(603883,股吧)的“养命钱”真正得到保值增值变得尤为重要。
10月25日，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在人社部2016年第三季度新闻发布会上表示，下一步将启动养老保险基金投资运营，组织第一批委托省份与社保基金会签订合同。
有业内人士指出，各地在预留几个月的养老保险支付资金，保障养老金发放的情况下，其他的养老保险基金均可用于投资运营。但由于各地的养老保险基金收支状况不同，每个地方都需要进行测算。且具体预留多少个月的支付资金，每个地方也会有所不同。“那些养老金收支状况较好的地方，其大部分养老保险基金均可用于投资运营，但那些收支情况较差的地区，也许根本没有资金进行投资运营”。
“我国目前的养老保险基金属于统筹但分级管理。其中，分级管理是指按照省份进行管理的。且各省份的经济发展水平以及人口老龄化严重程度等都各有不同，这样就出现了穷省和富省的差别。”中国人民大学经济学院教授刘瑞在接受《中国产经新闻》 采访时表示。
据相关数据显示，截至2015年底，企业养老保险基金累计结余为34115亿元，全国累计结余超过1000亿元的省份有10个。其中，广东省结余6158亿元居全国之首，北京、四川、江苏、浙江、山东省累计结余也均在两千亿元之上。
但需要注意的是，养老保险基金规模出现大幅缩水的省份也不在少数。数据显示，陕西、河北累计结余分别在430亿元和636亿元，吉林为383亿元，黑龙江为88亿元，青海仅为76亿元。而基金在可支付月数上，上述省份可支付月数也都不足10个月，黑龙江仅为1个月，严重低于全国17.7个月的水平。
面对这种现实差距，刘瑞指出，如若做养老基金投资、证券化上市或开发型项目投资，只能是发达省份，对于一些比较落后、问题较多的省份还应慎行。他强调道，“并非所有的省份拿到中央的这个政策都可以去操作，还是要区别对待的。”
“这便需要相关部门做好与地方的对接工作，指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。据了解，目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。”业内人士指出。
中国社会科学院财经战略研究院国际贸易与投资研究室张宁博士在接受《中国产经新闻》 采访时表示，“这需要一个循序渐进的过程，不能一哄而上，要在摸索的过程中逐渐实施。”
事实上，“在这一工作中，各省份不会齐步走，会分步骤去推进的。”中国财经大学保险学院教授郝演苏在接受《中国产经新闻》 采访坦言道，“且涉及到这些风险控制难度比较大的项目，在相关政策启动之后，真正实施起来还不一定会在什么时候，因此不需要太过杞人忧天。它会综合整个资本市场的整个环境来进行相应的安排。”
他补充道，在这一过程中，还要选择一些合适的资本运作管理公司，相关省份也要作出具体的风险控制安排，这些控制安排等各项工作的完成最快也要在明年两会后到位。
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