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家住南京鼓楼区江东街道宝地园20幢204室的老人华玉方写信向《法治周刊》反映，他家住在2楼，楼下开了一间包子铺，每天凌晨4点30分左右就开始蒸包子、馒头，鼓风机吵得嗡嗡响，让他睡不着，只能眼睁睁熬到天明。“我想问问包子铺的老板，你开店有没有征得邻居同意？” 扬子晚报 范晓林
老人身体不好，质疑包子铺未经他同意就开，涉嫌违法
华老说，他今年84岁，身体不好，早年因工伤，脾脏被切除，有7级工伤残疾证书，后来患有肠癌、肺癌和肝癌，属于需要临终关怀的人。但是每天凌晨4点多钟，包子铺就开始作业，在近10平米的小门面房里数十只蒸笼同时开工，蒸包子的两台鼓风机声响很大，把他吵醒，实在睡不着。“凌晨4点多”这个时候往往是人们沉睡时刻，对人的身体健康至关重要，而他只能眼巴巴地在床上睡不着。
老人随信寄来了《中华人民共和国物权法》，对 说，第77条规定：“业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”现包子铺的店主没有征得他的同意就属于违法行为。
老人多次反映，他们协调过让包子铺“声音小点”
鼓楼区江东街道宝地园社区的宋女士告诉 ，老人反映的问题他们是知道的，这家包子铺是租住经营户，楼下是门面房，开了约三四个月，接到老人反映后，社区上门协调过多次，老人也向工商和环保部门反映过此事，但工商部门称执照审批手续齐全，环保部门也表示，经营声响对睡眠的影响处理具体条款，目前尚未明文规定。而相关部门也在街道社区的协调下与包子铺的店主达成了基本一致，就是尽量把鼓风机的声音搞小点，社区方面为此事已经尽了力，目前也无权硬性提出“包子铺关门不开”或者“更换静音鼓风机”之类的要求。
律师称，老人可依“相邻关系”提出维权
江苏玖润律师事务所的饶奋斌律师表示，居民楼的门面房可作为商业用途，但是商业用途也有一定的范围和受相关法律法规的制约。比如开餐饮店，就有油烟和噪音等限制，环保部门可根据经营作业时段的噪音检测来进行审核检查此包子铺是否存在扰民违法行为。
根据物权法的相关规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律法规外，应当经有利害关系的业主同意。老人可以据此走法律途径，而考虑到老人年岁已大，身体也不好，相关责任部门也应积极介入调查和协调，尽可能兼顾有利害关系的邻居合法利益。
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