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从人员进了不想出或不敢出，到能进能出;从游离于全省4000多万统账结合养老保险参保人之外，到实现机关事业单位养老保险与城镇职工养老保险制度并轨， 涉及250多万机关事业单位职工和退休人员的湖南机关事业单位养老保险制度改革，在万众瞩目中走来了，更加公平、可持续的社会保障制度正在建立——
机关事业单位人员被辞退或“下海”、换工作，后顾之忧迎刃而解
10月12日，湖南省机关事业单位养老保险制度改革动员部署会议在长沙召开，涉及全省250多万机关事业单位职工和退休人员的机关事业单位养老保险制度改革正式启动。
“这一次的养老保险制度改革，的确是众望所归，对各方来说都是好事。估计以后机关事业单位人员辞职进企业或自主创业的人更多了。”长沙市创梦者教育咨询有限公司董事长伍育强说。伍育强于2000年离开常德市一所乡中学，作为人才引进进了长沙麓山国际实验学校，两年前，他又从麓山国际辞职创业。
“辞职后，就开始自己缴纳养老保险费，还好在麓山国际时，单位和个人也缴了养老保险费，这还是认可的。”伍育强说。只是，大学毕业后分配至乡中学工作的那8年，却不再能享受改革新政中“视同缴费年限”的待遇了。
“既然决定创业了，就不会过多地考虑那些细账，但如果现在国家帮我们这些创业者考虑得更细，创业就更没有顾虑了。”伍育强认为。他还提到，上海曾有一家私立培训机构，为了“挖”几个公办名校的教研组长，除了高薪，还为他们办理了企业养老保险，并一次性补缴了几十万元，作为他们在过去多年工作中未缴纳的养老保险费。
机关事业单位和企业，为何隔着如此高不可攀的“壁垒”?
这要从1955年我国建立的机关事业单位退休制度说起。
从1955年到上世纪90年代以前，我国机关事业单位与企业实行大体相同的退休制度，退休干部、职工的退休费由单位负责。党的十二届三中全会后，随着国有企业改革深入，形成了社会统筹和个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度模式。而机关事业单位仍沿用原有退休制度。
“机关事业单位原有的养老保险制度，一个很大的弊病，是制约了人才的流动。”湖南省社科院副巡视员、二级研究员方向新表示，不是每个机关事业单位人员都愿意一辈子抱着“铁饭碗”不撒手，只是由于过去没有参加缴费型养老保险制度改革，成为他们的最大顾虑和障碍。而对于接收的企业来说，除了支付薪酬，还要帮他们补齐以前没交的养老保险费，光这一点，就会降低企业接收他们的热情。
“改变机关事业单位工作人员与城镇职工养老保险的‘双轨’制，实现养老保险制度并轨，机关事业单位人员被辞退或者主动‘下海’、换工作，这样的后顾之忧迎刃而解。”方向新认为。
“推动机关事业单位养老保险制度改革，有利于促进机关事业单位深化改革，推动人力资源合理流动。”在12日的动员部署会上，副省长蔡振红指出，近年来，按照公务员法的规定，开始实行公务员辞职辞退制度;事业单位也正在加快分类改革，推行全员聘用制。为形成能进能出、合理流动的用人机制，分散单位的退休费用负担、确保事业单位养老金发放，迫切需要建立统筹互济、社会化管理的养老保险制度。
