烟台降低企业养老金基数参保企业少缴1亿多元

　　烟台降低企业养老金基数参保企业少缴1亿多元

　　当越来越多的失地农民成为城市居民，他们的社会养老问题该如何保障？城镇低保户、下岗失业人员到底能享受哪些政策优惠？“大学生毕业即失业”，当前普遍存在的大学生就业难问题到底应采取何种“破解”之道？……19日上午举行的“面对面话环境，心连心促发展”对话会上，市人力资源和社会保障局的有关负责人与部分市人大代表、政协委员、市民代表一起，就市民关注的社保、就业等问题进行了交流。

　　失地农民变市民，养老保障谁来管？

　　对话会上，有市民代表提出，烟台越来越多的失地农民已经变成和正在变成城市居民，但相应的社会养老保障问题却明显跟不上步伐，这部分群体的养老保障，该如何解决？

　　针对这一问题，市人力资源和社会保障局副局长秦丰国表示，虽然目前烟台市已形成了企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和农村养老保险三张社会保障网络，但城镇居民养老保障工作由于种种原因，仍不尽人意：2005年城镇居民统计有6.8万人，其中五区有5万人左右未能享受社会保险的成果。这一问题的历史形成原因比较复杂，有农转非的、有当年失地的。特别是男60岁以上、女55周岁以上居民的医疗、养老问题比较突出。“我们一直想把这帮人纳入到城镇企业职工养老保险当中，但在政策支持上还有难度，我们正在积极拿出一个统一的解决意见，既要考虑到老百姓的资金承受能力，又要考虑到他们待遇领取标准。”

　　会上，针对于无业老人、城市低保户、未交足15年社会保险金的弱势群体如何缴纳养老金的问题也成为代表们关心的热点。烟台市人力资源和社会保障局养老失业保险科科长高腾波建议：针对于困难就业群体，近年来我市已出台了一系列的优惠政策及补贴，对于“4050”人员、“零就业”家庭等群体，可向上申报，申请补贴。对于灵活就业的个体劳动者，为了交足15年的社会保险金，可选择最低缴费基数。比如今年困难群体缴纳养老保险金，可按2009年度的缴费基数1320元缴纳。

　　困难企业缴纳社保不再“一刀切”

　　针对于近些年来不断增长的缴费基数，有代表在会上提出，对于有些困难企业来说，跟其他企业一样缴纳同等比例的社保基数会比较困难，能否改变过去一刀切的做法，针对企业的不同状况，划分不同等级的缴费标准？

　　对此，烟台市劳动保险事业处书记周鹏娟解释说，企业社保缴费基数是由省劳动保障部门根据全省在岗职工的平均工资来定的，去年社保的缴费基数是1320元，今年为1484元。为了减轻企业负担，今年烟台市从三个方面采取措施，一是继续降低医疗、失业、生育三项缴费比例，如此一来我市企业全年少缴4亿多元；二是从今年7月份开始，将企业养老金缴费基数由原来的20%降为19%，按这一幅度来算，参保企业可少缴1亿多元；另外，我市还将离退休人员的取暖补贴纳入统筹基金发放，企业采暖补贴停缴，这一项为全市企业节省2.75亿元左右。

　　大学生就业难如何破解备受关注