清华提养老改革方案:2030年退休年龄延至65岁

　　我国老龄化程度不断加深，养老保险的支付压力越来越大。人力资源和社会保障部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案。据了解，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案，将提交有关部门讨论。日前，清华大学提出的养老体制改革方案率先公开。

　　顶层设计

　　2016年起二元制养老

　　方案建议，在“十三五”规划期间(2016年)开始分步实施二元结构养老金制度。其结构的具体组成是：国民基础养老金(40%至60%)+个人储蓄养老金(50%)=上年度居民家庭平均消费支出的100%。

　　国民基础养老金的设计是：打破身份界限建立全覆盖的国民基础养老金制度，整合现行各类由政府支付的公共部门退休金、企业职工基础养老金、城乡居民养老补贴等，按照上年度各地居民家庭平均消费支出的40%至60%，向全体年满60岁(或者65岁)的中国城乡居民(含职工)支付国民基础养老金，非纳税人的支付率为40%，低税率人的支付率为50%，高税率人的支付率为60%。

　　资金筹集

　　养老金税取代缴费费率

　　目前，企业和个人的养老保险缴费费率分别为职工上年平均月工资的20%和8%。高达28%的缴费比例让企业和个人都连呼负担太重。尤其是对很多企业来说，养老保险已经成了他们“不可承受之重”。