山东部分城市开展养老保险转移接续试点工作

　　我国现行的养老保险有城镇职工养老保险、新型农村养老保险和城镇居民养老保险，三种养老保险对应的是不同的人群，在过去这三种保险是不能相互转换的，给不少人造成了困扰。而今后，这个问题有望解决。

　　全国现状：三种保险不能相互转换造成社会不公

　　截至2011年底，全国有112.42万人重复参加三类养老保险，9.27万人重复领取养老金6845.29万元。三种保险不能进行衔接转换，这阻碍农民工自由流动，有些民工在农村老家的时候参加了新农保，来到公司打工后，企业又给他上了城镇职工基本养老保险。但不工作了或者换工作了养老金却不能一起转回去。三种养老制度分立、不能互通，限制了人员的跨区域流动，产生了重复参保问题，影响了参保人的利益，形成了一定程度的社会不公。

　　人力资源和社会保障部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见

　　暂行办法规定，只要参加过我国现行三种养老保险中的两种或两种以上，并且还在缴费期、没有开始领取养老保险的，都可以进行养老保险的衔接转换。暂行办法要求，凡是参加城镇职工养老保险缴费年限满15年的，都可以从新农保或城居保转入城镇职工养老保险；不满15年的，只能转入新农保或城居保。参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。这次公开征求意见截至12月16日。

　　三种养老保险实现转移接续好处多多

　　养老保险实现转移接续解决了部分人员重复参保，重复领取养老保险待遇的漏洞，促进了养老保险制度之间的协调和整合，促进了人口和劳动力流动，提高了劳动力市场的一体化水平。可以促进城乡统筹和人口跨区域流动，推动工业化和城镇化进程。