养老金并轨：一次对公平改革的考验

　　一

　　那些过去两年间备感失落又不断焦虑的国家公务员们，可以带着一份久违的欣喜准备过年了。他们会发现，自己的基本工资涨了不少，同时，工资条上养老缴费信息一栏的数字，也在明显增加。

　　这显然引起了普通民众的不满。尤其是当他们看到有报道称公务员此番工资上涨幅度超过6成时。长期以来人们对公务员群体充满了复杂的情感，他们羡慕这个群体的社会地位、工作光环，内心里多少存有一丝对行政权力的渴望和崇拜。但同时他们也对这个群体因权力而滋生的各种腐败深恶痛绝。2013年的“反四风”和“八项规定”，让民众拍手称快，因为他们终于看到那些曾借着公权力八面威风的“官老爷”现在不得不夹起尾巴。2014年的反腐败运动更是大快人心-虽然看到一些官员的家人、朋党几乎被连根拔起、悉数“下狱”时，偶尔也会泛起内心潜藏的恐惧感。

　　与此相反，一些公务员将涨工资视为是理直气壮的事情。这个群体已有将近10年没有涨过工资了。他们甚至会有落魄之感，恒大老板许家印一条H标识腰带的价钱，有可能顶得上他们两三个月的工资。当然曾经在很长一段时间里，他们也或许根本感受不到工资对他们生活的影响，因为他们的一些人其实都花不着工资。那些点到为止、称不上行贿的送礼，就足够买好几条许家印式腰带了。他们还可以出入各种豪华场所享受，并被奉若上宾；他们的账面工资不高，各种五花八门的津补贴却很丰厚。但在过去两年间，这些红利被一阵阵凛冽的大风撕得粉碎。

　　过去的日子难以为继，未来的岁月飘忽不定。变革开始了。这是一盘很大的棋，涨工资是第一落子。

　　事实上，此番公务员工资的上涨自2014年10月就已经逐步开始了，工资同时上涨的，还包括一些事业单位人员。在中国，政府和事业单位是两个独特的群体，他们在官方的文件中通常被统称为机关事业单位。据统计，全国目前机关事业单位在职职工有3000多万人，退休人员1500多万。其中，约有800万属在职公务员。