2013浙江养老金——并轨不能解决养老金差别问题

　　养老金"并轨"不能解决差别问题

　　当前存在的养老金"双轨制"问题，已成为社会广泛关注的热门话题。客观上，行政事业单位与企业退休人员领取养老金的标准，的确存在着很大差别。但分析这种差别的原因，也并非完全是"双轨制"造成的。

　　所谓的"双轨制"，无非是讲行政事业单位退休人员领取的退休金来源于财政支出，而企业职工领取的养老金是社会保险机构支出的。当前，最主要的矛盾不在于资金来源出在哪里，而在于企业职工的社保标准太低。假如能把企业职工的社保标准提高到行政事业单位退休人员的标准，也就无所谓"并轨"之说了。

　　首先，应该肯定这种差别的存在是不公平的。但又不能简单地把这种差别当作"身份歧视"，当前企业职工社保标准低的根本原因，是国家经济社会发展水平低和用于解决养老的财力不足所致。这是一个历史遗留问题，需要一定时间和条件逐步解决，不可能一"并轨"就万事大吉。

　　第二，要承认差异的客观性，绝对平均主义行不通。由于每个人工作年限不同，退休前所处的工作岗位和为社会所作的贡献不同，必定会带来养老金领取额度的不同。如果硬要把同样工作了30年的一个大学教授与一个食堂服务员的养老金放在同一个标准上，也是不现实的。而事实上，就同一个企业、具有同样工作年限的两个职工相比，由于每个人在职期间工资奖金的差距，也会导致养老金缴纳标准的区别和退休后所领取养老金额度的差异。

　　我们期望国家不断完善社会保险制度，逐步将行政事业单位纳入社会保险同一平台，更希望国家不断提高企业职工养老保险金标准，降低不同人员退休后享受待遇的差别。但是，这有赖于国家经济社会发展水平的不断提高，不能寄希望于匆忙的"并轨"。