养老压力仍然很大
在2012年的审计报告中可以看到,社会保险基金收入26194.53亿元中,财政投入为5391.48亿元,占到了20.58%.收入之所以比支出多出很多,很大程度来源于财政补贴。从人社部这几年的统计公报看,对于养老保险的财政补贴从最初的数百亿已经增加到了去年的2272亿。
对此,社科院社保中心主任郑秉文分析,财政补贴加大的很大的原因在于社保基金尤其是养老金存在入不敷出的现象。因此,可以看到目前我国养老金支付压力仍然很大。
郑秉文表示,此次审计结果对我国社会保障资金做了一个深入的摸底,为下一步改革社会保险基金体制、养老金投资运营体制营造了良好的改革氛围。此举让政府部门和全社会公众看到,我们的社保基金增长如此之快,想要实现保值增值,就必须改革。
“我国的养老金规模越大,投资机制改革的压力也越大。未来养老金投资运营体制的改革必须多元化、市场化、国际化。按照国际成功经验,养老金投资的资产配置应是国外和国内相结合,包括权益类资产、固定收益类、股权投资、实体经济中的产业投资等。”郑秉文解释道。
对此,唐钧也表示,现在养老金的收支状况只能满足对公众养老现收现付的需求,而从长远来看,还是应该采取在现收现付的基础上,通过个人账户补充,走一条灵活平衡的准市场路子,才能有效缓解养老金的压力。
据悉本次针对社保金的审计,有四万多名审计人员参与了这项工作。而今后类似的工作还会定期进行。“对于审计署来讲,每年都进行这样大型的审计工作不是太现实,但各个省级、县级地区应该每年都进行自身的审计工作,对于曾经出现违规行为的地方,应该重点抽查,其他地区则按照比例定期进行抽查,以保证整个社会保障系统的健康运转。”唐钧补充道。
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