分段计发的基础养老金既得受益权规则

　　《2011年中国社会保障改革与发展报告》在京发布。报告研究显示，新农保基础养老金收入替代水平不均衡且存在下降风险、新农保地方政府财政补贴责任与筹资能力不相匹配、养老保险关系在新农保与城保之间存在转续障碍。

　　为此，该《报告》设计了分段计发的基础养老金既得受益权规则，并提出了具体解决方案：赋予基础养老金既得受益权视同城保和新农保缴费年限，以替代率为标准计发待遇，养老金权益累积计算；单独计发待遇，资金不转移。

　　《报告》还提出社会医疗保险制度在今后的发展和完善过程中，需强化社会医疗保险机制建设和政策法律建设，建议进一步完善社会保障基金管理与监管体制。

　　据悉，该《报告》是教育部哲学社会科学发展报告资助项目，由武汉大学社会保障研究中心承担。