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养老保险全国统筹短板：仅7省市实现省级统筹
“除此之外，全国多地个人账户均是空账运行，这部分资金大都用来填补了目前统筹资金的窟窿，一旦提高统筹层次进行投资运营之后，这部分收益怎么分给个人账户？发放养老金的时候，个人账户空账的历史债务又该如何划拨？这些都是提高养老金统筹层次需要考虑的问题。”孙博表示，机关事业单位养老金并轨后，采取的依然是逐步实行省级统筹的方案。 记者从《2014年事业单位养老金改革方案》了解到的信息是，已经实行养老金省级统筹的地区，机关事业单位同时跟进，其他地区则按照当地现有的统筹层次进行改革。 记者采访获悉，省级统筹需要加速推进，而全国统筹在短期内难以实现的背景下，“次优”方案也被提出：省级统筹养老金入市，几个省一起或自由组合式入市，或以地理区位相近结盟成板块入市。 不过，由此牵扯到中央和地方财政对养老金空账的填补责任、养老金运营后的收益分配等问题依然需要相关的配套方案出台。
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