养老金危机：支付压力巨大制度难以持续

　　养老金危机：支付压力巨大制度难以持续

　　中国人民大学公共管理学院教授李珍刚刚完成了国家“211”工程项目《基于保障水平的基本养老保险制度分析和评估》。课题得出的结论让人颇感灰心——虽然中国退休人员的养老金远远低于制度设计的水平，但养老保险基金却依然面临巨大的支付压力，这个制度的可持续性堪忧。

　　虽然政府连续六年上调了企业退休人员的基本养老金，但由于食品价格高涨和医疗费用增加，养老金对必要的生活支出仍是相当拮据的。而且，随着未来二三十年人口老龄化提速所导致的赡养比变化，养老基金的支付能力只能是越来越差。

记者采访时忧心地表示，从2003年开始，企业职工人均退休金已经低于城镇居民家庭人均可支配收入，并且两者的差距越来越大，这说明退休群体已经是最低收入人群。如果不尽快作出制度的调整，那么在未来相当一部分退休人口将不可避免地陷入贫困。

　　巨大的支付压力

　　上海市委书记俞正声在今年上海“两会”期间表示，近年来上海社保亏空巨大，财政每年要拿100多亿填补。

　　上海是中国最“老”的城市，早在1979年65岁及以上老年人口占总人口比重已经超过7.2%，60岁及以上人口数占总人口的10.07%，双双达到了联合国界定的老龄标准，这比全国的平均时间整整早了20年。

　　上海的今天就是中国的明天。第六次人口普查数据显示，中国60岁及以上的人口占总人口的13.26%，总数1.79亿，65岁及以上的老年人占总人口的比例8.87%，绝对数接近1.2亿。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。

　　随着人口老龄化程度的不断加深，整个社会用于养老的支出会较大程度的提高，这必然加剧养老基金压力和财政负担。但中国的养老保险制度却没有为此足够地准备。