江苏养老保险将有重大改革

　　江苏养老保险将有重大改革

　　昨日记者从江苏省劳动保障部门获悉，国家将对基本养老保险制度实施重大举措，建立养老金待遇水平与缴费年限、缴费水平紧密挂钩机制，着力做实参保人员个人缴费账户、解决养老关系转移接续问题。目前这项改革已在辽宁、吉林、黑龙江三省试点，并已取得初步成效。江苏省已着手进行调查摸底和相关政策制定的准备工作。养老保险覆盖所有人

　　江苏将进一步提高各类社会保险的覆盖程度，尽快将城镇各种所有制企业、个体劳动被过滤广告

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　　者和灵活就业人员都纳入基本养老保险范围。

　　【现状】：目前江苏境内近千万从业人员中参保约为840万人，相当一部分人没有纳入保障，特别是私营、个体和“乡镇企业”。养老保险费作为“优惠政策”。

　　〖解读〗：近期，省劳动部门将在全省范围内进行一次外来务工人员、企业临时性用工参保情况大检查，纠正用人单位的不规范行为。逐步做实养老保险个人账户

　　充分考虑财政支出能力和各方面承受能力，逐步解决“空账户”问题。做实个人账户的起步比例准备在2％左右，以后根据各方面的承受能力，每年提高1个百分点。

　　【现状】：我省人口老龄化加快，近两年退休人口增长速度加快，目前是3.1人养1人，我省人口老龄化程度高出全国两个百分点，改革以来，出于种种原因，基本养老保险的积累水平逐年下降。

　　〖解读〗：基本养老保险基金分为统筹基金和个人账户基金两部分，统筹基金用于支付已经离退休人员的养老金和做实个人账户前的部分养老金，个人账户基金用于支付按实际做实部分计发的个人账户养老金。目前个人账户中存储了职工缴费金额的11％。虽然账面上可以显示有多少钱，可属于“空账”，也就是说这部分钱根本不存在，已经亏空了。换地方了养老关系要转移参保职工因工作流动在不同地区参保的，不论户籍在何地，其在最后参保地的个人实际缴费年限与在其他地区工作的实际缴费年限有符合国家规定的视同缴费年限，应合并计算，作为享受基本养老金的条件。省内参保职工因工作关系在不同统筹区域流动和就业，劳动部门及其社会保险经办机构依法及时接续养老保险关系。

　　【现状】：近年来，由于养老保险统筹层次低，资金缺口较大，扩面工作区域发展失衡，保障“网眼”南密北疏，个别地方从减少今后基金支付负担的角度出发，违反国家和省有关规定，制定了一些限制人才流动、不及时接续社会保险关系，甚至剥夺或降低基本养老保险待遇的办法，规定只有在当地缴费满15年（经劳动保障、人事部门批准调入的也要10年），才同意接续养老保险关系，认可其在调出地区的参保缴费年限和个人账户。这些做法，严重侵害了参保人员的社会保险权益，影响了劳动力的流动，给实施和完善统一的企业职工养老保险制度设置了障碍。