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全国养老金归集中央两部委加紧制定方案
人社部与财政部等部门正研究制定与养老金委托投资配套的资金归集办法，未来地方上沉淀的养老金将归集至中央，实现统一投资运营。有业内人士认为，养老金结余较多的省市如江苏、浙江、北京或将实现投资运营。 养老金遭遇归集难 《基本养老保险基金投资管理办法》出台已近两月，除广东千亿资金已入市外，只有山东有部分资金委托全国社保基金理事会进行投资。 一位地方社保系统人士称，在中央层面的归集办法出台之前，各地可能会按兵不动，即便归集办法出台后，也会遇到种种困难。业内人士表示，资金多年趴在地方导致利益固化：“社保资金几乎全部存在银行，最后经过层层转移，成了当地的建设资金，比如被银行贷给了当地企业。下一步如果将基金委托出去，无疑就是把钱从地方拿走。” 业内人士的另一个担忧是，地方在归集实现之前，会把累计结存用光。财政部副部长余蔚平也坦言，从全国来看，地方资金归集到全国社保基金理事会还需要一个过程。 部分省份或年内归集 据了解，正在制定的养老金归集与转移办法将确定中央、省、市县之间，还有受托机构之间，资金划入划出的具体流程，包括一些财务会计规则等等。 具体操作流程上，余蔚平表示，将由各省级政府把分散的市县基金归集到省级财政专户，然后委托给全国社会保障基金理事会，由该机构制定资产配置计划，其中一部分由该机构进行自主投资，其余部分选择那些有资质的市场投资机构进行专业化投资运营。
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