0571-22931819
为健全农村社会保障体系，保障农村老年人的基本生活，2010年，山东省威海市文登区正式启动实施新农保制度。为确保新农保政策与国家、省政府政策的衔接，该区积极探索、深入调研，出台补充意见使新农保制度在缴费模式、计发办法上与国家、省政府规定完全吻合。在此基础上，本着制度并轨、账户统一、待遇叠加、平稳过渡的工作原则，采取“四步走”措施做好新农保与老农保制度的衔接转移工作，实现新老农保制度平稳过渡。
清查核对，摸清老农保参保信息。因老农保参保时间跨度长，办公自动化水平较低，参保人员信息不健全。为全面摸清底子，文登区坚持“延续政策，尊重事实，分门别类，稳妥处理”原则，针对老农保参保人员的不同情况，通过查阅档案信息、入户调查、与其他社会保险信息比对，信息公示等方式，对老农保参保信息逐镇、逐村、逐人一一进行核对，核查以档案记载为依据，档案记载与群众手中的缴费证一致的，予以确认；不一致的，需居民提供有效凭证和充分依据，核实后予以确认；对姓名、出生年月填写有错误的，以二代身份证为准，并予以更正。经过连续几个月加班加点，将老农保参保信息全部整理完毕，做到“不漏一人、不错一人”。
分类衔接，合并新老农保个人账户和基金。在确保原参保信息准确无误的基础上，集中工作人员分批分镇办，逐村逐人将老农保数据信息导入新农保系统中，实现新农保与老农保个人账户信息及账户资金转移。同时，认真对账核查，做到人数、钱数、总数“数数相符”，及时将老农保基金全部转入新农保基金账户中，完成农保基金的合并。
深入调研，灵活计算新农保缴费年限。老农保有逐年缴费和一次性缴费两种缴费方式，文登区新农保政策规定参保居民按规定缴费超过15年的，每超1年，月增发基础养老金2元。如何确保老农保参保人员利益不受损失成为新老农保政策衔接的关键问题，文登区广泛调研，深入论证，充分听取群众的意见建议。在前期充分论证调研的基础上，规定对已参加老农保，且未达到领取养老金年龄人员的缴费年限，实行两种计算方法：一是将老农保缴费年限视同为新农保缴费年限；二是将老农保累计储存额，除以文登区新农保试点当年最低缴费标准（460.68元）折算为新农保缴费年限，但折算年限最长不超过15年，二种计算结果取最大值视同为新农保缴费年限。
严把关口，搞好养老金发放衔接。老农保政策规定，个人账户养老金月领取标准为个人账户储存额乘以国家规定农村社会养老保险个人账户养老金计发系数0.008631526（即个人账户全部储存额除以116）。新农保个人账户养老金按城镇职工养老保险计发系数139计算。如按农保计发系数计算，对已参加老农保，且未达到领取养老金年龄人员，到龄时领取的个人账户养老金待遇将会有所降低，容易引起老农保参保人员不满。为保证老农保人员待遇不降低，文登区对个人账户养老金领取标准实行分段计算。对2009年12月31日前的老农保个人账户积累储存额按照原支付系数计算个人账户养老金领取标准。2010年1月1日后，参加新农保后的个人账户积累额按照新农保支付系数计算个人账户养老金领取标准，到达领取年龄时，按上述两个计发系数计算的个人账户养老金计发标准之和领取，此做法确保了老农保参保人员利益不受损失。在基础养老金方面，该区对年满60周岁并已领取养老金、且未享受城镇职工基本养老保险待遇的居民，自2010年1月起，在已领取老农保养老金的基础上，增加基础养老金33元。经区人社局、财政局积极向上争取，当年9月，该区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市，同年10月起，将基础养老金提高到55元。自居民基本养老保险制度实施以来，文登区已先后四次提高基础养老金标准，目前文登基础养老金标准为每人每月100元，人均月领取标准为111元，老年居民的养老保障水平逐步提升。
来源：中国劳动保障新闻网
标签： 新农保
