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养老金投资的核心在“投资”
人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》稿，并向社会公开征求意见。对此，人社部相关负责人表示，全国养老金可以纳入投资运营范围的资金总计约两万多亿元，按照管理办法“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%”的规定，预计可用于股市投资的资金规模在6000亿元左右。 有观点认为，“国家队”的规模又壮大了，在股市出现震荡，尤其是出现暴跌时，管理层手中又多了一付可以动用的工具了。特别在眼下股市持续暴跌的情况下，更多的人希望社保基金能够尽快出手，加大救市力度。 如果这是投资者的想法，可以理解。毕竟，持续暴跌已经让多数人难以承受、很多人遭受巨大损失。但是，如果这是管理层的想法，就大错特错了。 出台养老金投资管理办法，目的就是想通过投资提高养老金的保值增值能力，避免养老金出现时间性贬值。因为，受老龄化和体制转型等多方面因素的影响，养老金本身已经出现比较严重的收支风险，迫切需要通过增加养老金的筹集渠道、增强养老金的保值增值功能、改善养老金的运营状况，缓解养老金的收支矛盾。自然，也就不可能允许养老金投资承担不该承担的维稳、救市、托底风险。 按照办法规定，在实际运营中，进入股市的养老金规模和时点，不是由政府直接操作，而是由授权受托的市场机构具体运作。而这些得到授权的机构，也会与政府职能部门签订相关的风险防范和投资收益的协议，以确保养老金投资能够既有效防范风险，又实现保值增值。自然，这些投资机构也不会接受政府要求救市的要求，不会盲目出手投资股市。即便维稳、托底，也会依据市场规则、按照风险防范的要求，有序地进入股市。所以，指望养老金来维稳、救市、托底是不现实的，也是不符合养老金投资管理办法的规定的，是管理层和投资者的一厢情愿。
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