昨天《现代快报》报道:在我国现行的养老保险个人账户制度下,个人账户亏损风险日趋严峻,有专家建议改革继承制,允许个人账户“充公”。
养老金个人账户存在亏损风险,这是一个必须面对的难题。目前,我国养老保险采取的是“社会统筹+个人账户”的统账结合模式,其中,社会统筹部分是现收现付制,个人账户部分是储蓄积累制。
这个模式正常循环的前提之一是,现收现支部分可以持平。一旦人口的结构发生较大变化,劳动力与退休人员的比例不再协调,现收现支部分就可能入不敷出、捉襟见肘。个人账户亏损就会成为一种普遍现象。
因此,必须看到这种亏损是一个必然结果,是一个人口结构发生变化后的趋势。在谈论这个问题时,专家的建议是:提高个人缴费率。这个建议看似直接有效,但却忽视了公众的实际压力和社保的基本属性。
尽管很多部门否认,但目前我国社保的缴费率已经比较高,为此相关部门曾出台规定,拟降低企业缴费。在此背景下,继续提高养老金缴费比例,直接结果是增加了个人负担,间接结果可能是导致弃交率上升。人们会算一笔经济账:我的投入是否值得?如果提高缴费率导致更多人放弃社保,那么养老金的现收现支矛盾就会更加突出,附带着个人账户挪用之后的亏损会更加严重。对于公共政策来说,任何一个决定都会引起连锁反应,人们会用脚作出最后投票。
还要注意到,出现公共问题,一些专家总是想着让公众个人自己解决,就像面对养老金个人账户出现亏损一样,以为只要个人多缴,难题就可以迎刃而解。这其实是个馊主意。社保是公共福利,别忘记了公共问题中个人责任处于末位。
2015-05-0802:58:45来源:现代快报