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国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》后，全国已有25个省份出台新的城乡居民养老保险制度实施办法及相关配套政策措施。
2009年和2011年，我国先后启动实施新农保和城居保试点，并于2012年在全国所有地区推行。截至2013年底，全国参加新农保和城居保的总人数达到4.98亿人(其中城镇居民2399万人)，其中按月领取养老待遇的城乡老年居民1.38亿人(其中城镇老年居民近1000万人)。但由于两项制度是分别建立运行的，因而也存在着城乡相关政策不尽一致、标准有高有低、管理资源分散等矛盾。
建立统一的城乡居民基本养老保险制度，其统一性突出体现在四个方面：一是统一制度名称;二是统一政策标准。原来新农保、城居保对每年缴费标准分别设置了5个档次和10个档次，这次统一制度归并为100元至2000元12个档次;三是统一管理服务。将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按国家统一规定投资运营;四是统一信息系统。
目前，25省份整合形成制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”的要求和多缴多补、长缴多得等激励机制得到有效落实。同时，增设缴费档次、领取养老金条件、个人账户余额继承、跨地区转移接续、发放丧葬补助金等新政策得到规范，有效解决了农村与城镇相关政策不尽一致、管理资源分散等矛盾，从制度上、政策上消除了影响劳动力和人口合理流动的障碍。
政策越来越完善，然而城乡居民基本养老保险待遇仍然偏低——2013年，城乡居民基本养老金月人均达到81元;民政部的数据显示，截至2013年8月，中国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、189元。换言之，城乡居民养老保险待遇不及低保一半。
试点开始时，待遇水平大多在每人每月55元左右，解决了城乡居民养老保险从无到有的问题，深受社会好评。然而随着物价的上涨，城乡居保的“含金量”却在下降。据了解，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，城乡居民养老保险待遇偏低，一方面是因为领取养老金的人员中，很大部分是未缴费人员，没有个人账户积累;另一方面，基础养老金地方补贴额度偏低。
人社部相关负责人表示，“提标”已经纳入议程，其基本参照指标是物价水平、各级财政承担能力和低保等保障标准。
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省人大代表视察社保工作：社保基金预算草案将逐步细化
10月29日下午，省人大常委会副主任陈继兴率部分省人大代表赴省社会保险基金管理局视察，听取省人社厅、省社会保险基金管理局负责人对社保工作有关情况的汇报。据悉，在人大的积极推动下，我省社保信息公开工作取得长足进步。此外，省人大常委会副主任陈继兴还在会上明确要求，明年社保基金预算草案要进一步细化。
新媒体助力社保信息公开
省人大常委会将社会保险列入今年重点监督工作。7月，省人大常委会主任黄龙云率省人大代表视察省人社厅。视察组提出，要推动社保信息进一步公开，做到能公开尽公开，解决社保信息公开“最后一公里”问题，并对加强社保工作提出建议。
据省人社厅副厅长李长峰介绍，视察组所提出的14建议已100%电话沟通、100%办理、100%答复。14条建议中已采纳并转化为政策措施的有5项，其余的9项正研究出台相应政策措施。
对于社保信息公开，省人社厅在全国率先出台了《广东省社会保险信息公开暂行办法》，组织开展社保信息公开专项行动。据了解，社保信息公开内容由原来的24项增加到52项，涵盖政策文件、重大事项、统计数据、服务指南、参保权益五大类。
在公开方式上，社保信息在政府门户网站、电话咨询热线、公共服务窗口、政府公报等方式手段的基础上，还辅以手机短信、微信、微博、QQ等新媒介进行公开。据介绍，自9月以来，省人社厅累计向参保群众发送社保政策信息公益短信30余万条，制作4条公益广告，通过电视、微信、网站等平台播放，还开发社保动漫宣传视频和社保达人游戏。
省人大常委会副主任陈继兴强调，要重视、吸纳省人大常委会、人大代表、社会大众的意见建议，进一步推动社保信息公开工作，提高社保信息公开的针对性、时效性、互动性，进一步改进宣传手段和方法，加强信息公开制度建设，建立长效机制，加强社保信息共享平台建设，整合人社、地税、财政、社保经办机构等部门的信息，提高基层服务能力。
个人账户遭挤占挪用
省社会保险基金管理局提供的信息显示，我省养老保险统筹基金赤字情况呈现恶化趋势。城镇职工养老保险、城乡居民养老保险由于待遇大幅提高，领取人数增多，部分地区出现了统筹账户挤占个人挪用个人账户基金的情况。
与会省人大代表都纷纷表示对个人养老账户基金被挤占挪用的担忧。省人大代表王庆凯表示，要坐实养老保险个人账户，必将导致养老基金缺口的扩大，并随着每年待遇的提升而逐步加大。他建议，省市级要增加对县(区)级的调剂支出，落实各级政府补助资金足额到位，按实际参保人数下拨补助金，并补足之前的不足，以解决养老金缺口问题。
社保基金预算草案将逐步细化
陈继兴对推进社保基金预算草案的细化提出要求。他表示，要逐步细化社保基金预算编制，分年度实施，2015年的社保基金预算草案要增加各地市、各项社保基金收支、结余情况，以及企业职工基本养老保险缴费基数和比例情况，省级社保调剂金筹集分配情况。
陈继兴指出，2015年社保基金决算草案要补充反映全省省级和各统筹地区各项社保基金，各险种缴费基数上下限，缴费比例，各险种享受待遇的人数，待遇水平以及分布情况;全省省级和各统筹地区各项社保基金资产负债情况，以及基金管理、存储结构、投资营运和收益情况;全省各项社保基金，各险种财政专户资产负债情况、财政专户的收支情况以及中央及省级财政补助资金的分配情况。2016年，预算草案要着重补充企业职工基本养老保险抚养比、替代率和个人账户记账利率等情况。
陈继兴还要求，积极推动省级社保基金预算支出情况纳入省人大常委会省级财政预算支出信息联网系统，力争联网建设今年年内基本完成，为省人大常委会审查批准社保基金预决算提供更科学、更有价值的依据。
