“消费养老”悄然兴起

　　2012年全国“两会”上，民生问题依然是人大代表、政协委员和老百姓关注的焦点。其中，养老金“双轨”制、养老金入市、修订《老年人保护法》已经成为牵绕着中国老百姓的重要大事，直接影响未来经济的发展、社会的稳定。

　　中国式养老如何解决？今年政府工作报告中提出，要加快完善社会保障体系，通过多渠道解决社会养老服务体系建设的资金问题，积极发展老龄事业。专家建议，应建立多元化、分层次的综合养老网络。

　　“从2013年开始，中国青壮年人口以每年700万的速度在下降，而65岁以上老龄人口却以每年将近700万的速度在增长。”清华大学管理学院杨燕绥教授介绍说，“中国老龄化突出特征就是未富先老。”

　　养老资金“空账”

　　日前，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受采访时透露，中国养老金“空账”规模大约为1.3万亿元人民币。

　　所谓“空账”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。

　　杨燕绥教授表示，造成养老金“空账”的原因非常复杂。上个世纪90年代以前，我国养老保险是现收现付制，即当年的缴费（收）支付当年的支出（付）。当期工作人员的缴费用于支付已退休人员养老金，其退休时的养老金则由下一代工作人员缴费来支付，并代代相传。随着老龄化社会的到来，较少的工作人员已经供养不起较多的退休人员。

　　此外，我国养老制度起步晚，在计划经济时代，我国并没有实行个人养老金账户管理，广大农村老百姓也没有提前存钱养老的观念和条件，实行市场经济后企业改制，国家才开始划出资金到企业人员的基本养老保险社会账户。