养老财政依赖症加重 今年养老保险亏空将超千亿

　　财政部近日公布的2014年全国社会保险基金预算数据显示，企业职工基本养老保险基金收入21489亿元，其中保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；支出19117亿元，剔除财政补贴后，当期保费收入与支出相减，亏空1563亿元。

　　换句话说，如果不是财政补贴大“输血”，养老保险基金亏空早已是定局。

　　“政府对养老保险进行财政补贴是合理的，这在国际上也属正常现象。但就目前来看，关键的问题是财政补贴占比太高，养老保险对财政补贴过于依赖。”4月22日，国研中心农村经济研究部第三研究室主任秦中春接受《华夏时报》记者采访时表示，3000多亿元的财政补贴仅是针对企业职工的，政府实际支出的养老补贴还远不止于此。

　　作为国计民生大事，财政托底基本养老本无可厚非；但作为一项制度，基本养老保险无法依靠自身力量实现平衡，养老体系自身造血功能薄弱似乎才是养老改革的拦路虎，即便有财政补贴为养老金并轨铺路，问题依然得不到根本性的解决。

　　财政大“输血”

　　作为老百姓的养命钱，这类财政补贴多少以何为依据、又补贴到了哪里尤其引人关注。

　　记者梳理资料发现，2011年企业职工养老保险的财政补贴为2272亿元，2012年上升到2430亿元，2013年为2669亿元，而2014年，这个数据一下跃到了3038亿元。从前几年此类财政补贴的上涨额度在200亿元内，到今年上涨额度近400亿元，涨幅翻了一番。

　　“此次财政补贴涨幅之大主要受到三个方面的影响：一、随着事业单位改革的加速，部分原本由财政供养的已退休人员，不光要补，而且还是按照之前的待遇发放退休金；二、我国各地发展不平衡，各项基金并非全国统筹，有的省份有结余，有的省份则亏损，亏损的这些地区国家就要进行财政补贴；三、老龄人口逐年增加，2013年老龄人口总量已超过2亿人。”4月23日，中国人保战略规划部一位专家接受《华夏时报》记者采访时表示，企业职工养老保险的财政补贴由于涉及金额比较大、涉及人数比较多所以关注度比较高，其实新农保和城居保涉及的财政补贴也很多。