养老保险“双轨制”改革方向已明确

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日召开的新闻发布会上说，当前养老金面临的历史债务由财政和社会保险共同承担，基金收支平衡是有保障的，“双轨制”改革方向明确。

　　历史债务怎么解决？

　　财政有所补助，主要靠征缴社保解决

　　尹成基说，我国的养老保险制度坚持社会统筹和个人账户相结合的制度模式，其建立和运行，到目前只有十多年的历史。上个世纪90年代末和新世纪初，在国有企业改革脱困的阶段，我国提出了实施“两个确保”，其中一个是确保企业退休人员养老金的按时足额发放。这就是说新的制度承担着解决已经退休大量人员的社会养老保险支付任务。他表示，历史债务问题是由国家财政和社会保险共同来弥补的，但主体是社会保险费的征缴收入。

　　他说，从提出“两个确保”开始，对于养老金当期发放的缺口，财政就开始进行补助。目前，这个机制已经建立起来，而且社会保险法明确规定社会保险资金的来源包括财政投入，而其主体是社会保险费的征缴收入。

　　收支可持续性如何保障？

　　加快建设社保基金投资运营制度

　　随着我国老龄化速度加快，养老金的压力也日益凸显，社会上对未来基金收支的可持续性表示担忧。对此，尹成基表示基金的平衡是有保障的。