0571-22931819
我省出台企业退休(职)人员基本养老金调整方案已出，月人均上调176元，增加的基本养老金将于4月底前发放到退休(职)人员手中。(详见4月9日《兰州日报》五版《我省再次上调企业退休养老金》)。
根据国务院决定，自2013年1月1日起，提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%。这是2005年以来，国家连续第9年调整企业养老金。近几年，由于我国民生物价实际涨幅明显高于“统计物价”涨幅，虽连续9年上调企业退休(职)人员基本养老金，但上调金额仍不足以冲抵CPI上涨的幅度。特别是像甘肃这样的西部内陆欠发达地区，由于社会养老保障起步过晚，企退人员养老金始起点又过低，目前企业退休人员的养老金收入大概只够勉强维持养老的日常开销。
与企业退休人员养老金相对较低形成鲜明对比的是行政事业单位退休人员的退休工资基本能维持在在职工资的80%以上，这个长期存在的双轨制已经不断激化成为矛盾突出的“养老失公”。公务退休人员、事业单位退休人员和企业退休人员的养老金差距过大，虽然企业退休人员养老金几年来连续上调，但步子太小，还是赶不上行政、事业单位养老金。根据中国社科院今年二月份发布的《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示，不同养老保险制度的养老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍，如此大的差距，让人情何以堪！
笔者认为，解决“养老失公”就必须要以壮士断腕的决心来尽快废止现行的养老金双轨制，实现统一的养老金制度。如果说在退休之前，因为职业的不同而造成的工资待遇相差，是可以理解的，但都退休了，都被国家“养”，就该待遇相同，如果仍存在数额巨大的“贫富悬殊”，就不可理解了。正如有关专家指出的，养老双轨制不仅加剧了企业退休人员的不公平感，也不利于形成社会合力，以应对老龄潮带来的养老问题。
养老制度涉及到全社会的稳定基础，对离开工作岗位的退休人员而言，养老金的发放标准是晚年生活质量的基本保障。十八大报告中提出：“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。《社会保障“十二五”规划纲要》也要求“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。相信随着社保标准的提高和改革的不断推进，行政、事业单位人员与企业职工一样逐步参与到社会保障体系之中，“双轨制”终将合并统一。
