我国将制定养老金投资归集办法约2万亿元养老金可用于投资

　　财政部将抓紧研究制定养老基金委托投资资金归集办法和规范化流程，提高归集效率，保证资金安全。

　　余蔚平在28日举行的国新办新闻发布会上表示，将按照国务院的统一部署，抓紧研究制定《基本养老保险基金投资管理办法》的相关文件和配套政策，积极做好前期的组织实施，在资金上划到中央以后尽快正式开展投资运营。

　　基本养老金的筹集方式是国家、单位、个人共同负担。从国家层面，财政不仅通过税收优惠政策给予支持，同时在基本养老保险基金出现不足的时候给予补贴。

　　余蔚平说，财政部门近年不断调整优化支出结构，加大了对养老保险的支持。根据社会保险基金决算数据，从1998年到2014年，各级财政对养老基金的补贴共计2．56万亿元，占到2014年末基金滚存结余的72％。

　　根据8月17日实施的《基本养老保险基金投资管理办法》不超过30％的养老保险资金可用于投资股市。

　　人力资源和社会保障部副部长游钧28日说，贯穿《基本养老保险基金投资管理办法》的核心主线是基金安全，必须在保证基金安全的基础上实现基金的保值增值，所以把安全放在首位是必须始终把握的根本点。

　　游钧是在28日举行的国务院新闻办政策例行吹风会上作此表述的。他说，办法确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里。

　　“只要把风险资产的比重控制好，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。”游钧说，判断基金是否安全，应该看它的长期性、整体性，不能因为出现短期的、暂时的波动，就怀疑其安全性。

　　同时，办法确定要建立风险准备金，其中受托机构按年度净收益的1％来提取风险准备金，投资管理机构按管理费的20％来提取风险准备金，这两项资金专门用于弥补可能出现的投资亏损。如果受托机构和投资管理机构违规造成基金损失，还要追究其法律责任并赔偿损失。

　　这位副部长强调，基金开展市场化运营，市场监管将成为常态化工作。“从这几个方面着手，是能够在确保安全的前提下实现基金保值增值的。”游钧说。

　　财政部副部长余蔚平在吹风会上介绍，到2014年年底，全国基本养老保险基金累计结余3．5万亿元。结余有一部分要用于当期的待遇支付，另外还得留一定比例的支付准备。经测算，能够用于投资的资金量是2万亿元左右。