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建社保正常调整机制增税降费发国民养老金
人社部部长尹蔚民透露，我国应建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。研究合理确定社会保障待遇水平的科学方法，实现社会保障待遇的正常调整，使保障水平持续、有序、合理增长。继续提高企业退休人员基本养老金，坚持和健全“多缴多得、长缴多得”的机制。在全面实施新农保和城镇居民养老保障制度的基础上，稳步提高基础养老金待遇水平，并向高龄老人适当倾斜。
中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华表示，目前我国养老金待遇水平确实较低。这突出表现在职工养老保险金虽然连涨8年，可仍未明确稳定的调整机制。居民养老保险的养老金待遇更低。
他认为，中国养老保险的问题与以工薪收入为基础的筹资方式密切相关，改变筹资方式才是治本之策。他建议，在当前我国营业税改征增值税全面实施之后，应将增值税标准税率从17%增加到20%，同比提高增值税其他税率和消费税税率，并将这两类税收的20%建立国民养老计划，用于给所有老年人发放国民养老金。各地区城乡还可根据当地生活费用予以调整。
与之同步，将现有的养老保险缴费率降低到13%至18%，设置多档供企业、职工选择。这一改革更为适合国情，有利于缓解养老体系财务压力，也更适合中国人口结构快速老龄化等特点。
