张彤:近年来困扰着中国政府的突出问题就是社会保障,其中养老金的问题最为引人关注,集中表现两个方面,一个就是养老金的缺口问题,另外就是养老金公平问题,中国的养老金缺口到底有多大?养老金的分配不公平到底表现在哪里?一同来看一下记者调查。
解说:在中国,社会养老保险一直以来被看作是退休后收入的最主要支柱,但是养老金缺口,缩水、以及延迟退休等等一系列的词汇,频繁的出现在媒体上,让中国民众不禁担心,我退休后还能领到养老金吗?有报告指出,2013年中国养老金缺口将会达到18.3万亿元,也有报告说,2011年末,养老金结存1.94万亿元。
一下子养老金到底有没有缺口也成了一个问题,就连政府高层的意见也不统一,2012年,中国保监会副主席陈文辉表示,中国养老金的缺口确实非常大,而近十年来,基本养老保险的财政补贴已经超过了一万亿,同年,人社部社会保障研究所所长何平却表示,中国养老保险基金的缺口并没有社会上炒的那么严重。
到了2013年的两会,人社部副部长胡晓义表示,在中央和地方财政补助的支持下,总体上来说养老保险的基金收入大于支出。
随后,全国社保基金理事会党组书记戴相龙在研究博鳌论坛时表示,养老基金确有缺口,似乎除了人社部觉得养老金没有缺口以外,其他人都觉得有缺口,养老金你到底缺不缺?
徐文虎:我的角度是缺口的,因为从人保部来说,在他的规划里面,所以他并不认为自己是缺口,包括戴相龙都表态了,这个缺口是两个意义,一个意义就是我们传统的劳保制度转变为社会保险以后,本身就带了缺口,因为老人老办法,就空账进行运转,但是到退休的时候就要认账,国家就要认账,所以本身就是一个空账的缺口。
第二个缺口,就是实际上人保部现在一些官员都采取的一种方法是(00:02:45),对人保部现在是没有缺口,是跟得上,也是在计划里面,每年如果是财政拿出一部分补贴,然后他们在增加一部分,扩大(00:03:03),现在看不出来,但是,(00:03:10)有一个转折点,达到一定的规模以后,超出他的范围以后,也是一个缺口的问题。
所以他是将来的,一个是过去的,现在来说,所以人保部不会承认这是一个缺口。
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