城镇职工基本养老问题或将爆发

　　据媒体统计，中国50岁以上的“老年”农民工数量已经达到3600万。此前，因欠薪、工作环境差等问题突出，养老困局未得到普遍重视，而随着农民工年龄的递增，第一代农民工“退休”后的养老问题将会日益凸显，而30年来农民工福利拖欠累积的问题，将在5年内集中爆发。

　　在农村，很多时候不是子女不孝顺，而是子女的经济能力有限，无法承担“上有老下有小”的家庭压力。缺乏社会养老保障，第一代农民工如此，第二代农民工也会如此，对农民工家庭来说，只是养老负担的代代相传。

　　可以指责农民工短视，为什么不在年轻时缴纳养老保险呢？事实上，目前我国的养老保险有三类：城镇职工基本养老保险（职保）、新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险（城居保），没有一个专门针对农民工群体的养老体系，而他们其实是介于城居保和新农保之间的。农民工流动性很强，而繁琐的转移接续手续对他们来说显然不够便捷。除去一些农民工缺乏养老意识、不愿缴纳保险、只想把钱攥手里之外，更多的则被繁琐的手续挡在门外。

　　现行养老保险制度便携性不足，缺乏统一的信息平台，造成农民工参保比例低、退保比例高。比如我国三大养老保险转换条件之一是“缴费是否满15年为界线”、“转移额度只转个人账户不转统筹基金”。所以当农民工交养老保险时，他个人缴纳的8%和企业缴纳的20%被分别计入个人账户和统筹基金，但是当他由务工地（一般是经济发达地区）转入户籍地（一般是经济相对落后地区）时，只能转移个人账户的部分，统筹基金并不包括在内。保险转移只能转个人账户部分，缴不缴养老保险差别不大，相比之下，会有人觉得拿到现钱更为踏实。15年的缴费期限对流动性很强的农民工来说相对较长，现实中很少有农民工能在一个固定地方打工15年，所以断保、退保的问题就比较突出。