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《规划》内容：加强老年社会管理工作。各地成立老龄工作委员会，80%以上退休人员纳入社区管理服务对象，基层老龄协会覆盖面达到80%以上。
解读：
在计划经济时代，职工退休后仍然是"单位人"，其福利待遇及管理服务仍由单位负责。通过市场经济改革，企业退休人员的养老金纳入社会保障，要求退休人员的管理服务也社会化。2003年，国务院办公厅曾转发劳动和社会保障部等部门意见，要求积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。但目前部分国有企业以及事业单位和行政机关的退休人员仍由原单位负责，尤其是机关事业单位多仍设有离退休干部管理局(老干部局)，负责本单位离退休人员的管理服务工作。
而加强老年社会管理工作，将退休人员纳入街道和社区进行管理与服务，将进一步使老年人的管理服务工作社会化。
中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义接受南方都市报记者采访时表示，随着事业单位甚至行政机关人员养老保险纳入社会统筹的改革推进，由这些单位老干部局负责的退休人员管理服务事务也应该全部归并到社会统筹，进行社会化管理。"至于是否会撤销老干部局，这是属于政府机构改革的范畴。"
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