补充养老需求 加大力度建设商业养老保险

　　不容回避人口老龄化

　　据初步测算，到2020年，中国城镇人口中60岁以上的老龄人口比例将由2000年的13.9％增加到20％。按照目前的社会基本养老保险政策，当年退休的职工可以领取到的养老金只相当于该职工退休前收入的49％左右；养老金供款人与领款人之比将从2001年的3.5减少到2020年的大约2.16，供需矛盾将会更加严重；从覆盖面来看，目前社会保险主要是面对城镇职工，约占全国人口的10％，相当一部分城镇人口和广大的农村人口尚未纳入到社会保险体系中来。

　　面临中国日趋严重的人口老龄化这一严峻现实，依然处于改革攻坚阶段的我国社会保障制度显然承受着巨大压力。

　　解决之道商业养老险

　　针对社会保险存在的不足，应当大力发展商业养老保险，充分发挥其积极而重要的作用。根据国际经验，商业养老保险能够在很大程度上提高退休职工的收入保障水平，同时为享受社会养老保险不充分或没有享受社会保险的人群提供经济保障。在一些国家，退休职工的收入平均有40％左右来自社会保险，20％左右来自企业年金或企业购买的团体养老保险，还有大约10－20％来自于个人购买的商业养老保险或个人退休储蓄账户。正是由于商业养老保险在提供经济保障、协助政府解决老龄化带来的种种社会问题等方面可以发挥积极而重要的作用，许多国家都制定了特殊的优惠政策，借以鼓励和扶持商业养老保险的发展。

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