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无忧保工伤保险早报：中国江苏网讯日前，最高法院院长周强就洪泽县“无讼村居”创建工作批示：“要认真总结推广洪泽县的做法和经验。”
2011年以来，洪泽县以打造“无诉村居”为突破口，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解优势，为当事人提供符合其利益偏好、多种选择的矛盾纠纷解决途径，理顺社会情绪。
诉前调解，破解诉讼井喷
和其他地区一样，因经济社会快速发展等因素引起社会矛盾纠纷多发，加之群众法制意识不断增强，洪泽法院案件受理量年年上升，2014年一线法官人均办案量高达125件。“诉讼井喷”不仅让法官鞍马劳顿，也浪费了有限的审判资源。“由被动受理案件转主动诉前化解”尝试性思路应运而生，洪泽县在35个中心村居试点设立审务工作站，并各挂钩一名法官靠前调解纠纷，让农民在家门口享受法律服务。
去年，东双沟镇张某和吴某因宅基地问题动过手，挂钩法官张中华以“二十多年的邻居情结”为突破口成功化解两家矛盾，“其实我们都不想打官司，毕竟打了官司三代仇，”双方握手言和感谢张法官。
据法院数字统计，洪泽2015年受理案件5248件，为近四年最少，医疗服务、工伤赔偿、追索农民工工资等纠纷实现零受理。
基层调解，矛盾化小化了
洪泽县“无讼村居”创建不是回避纠纷，更不是压制、推诿诉讼，而是把矛盾纠纷工作的重点放在预防上，坚持抓早、抓小、抓苗头，做到预防与化解相结合。
洪建社区民警张圣龙负责7个小区、5个城中村，辖区流动人口多、人员杂，矛盾纠纷多。他自创“加减乘除”服务群众工作法，一有空闲就入户走访，与居民拉家常交心，在走访中及时发现苗头性问题，在交流中将大事化小、小事化了，赢得居民“口碑”，甚至物业、社区也会请他调解。因为工作出色，洪建社区警务室被命名为“张圣龙警务室”。
去年8月，洪泽出台《全面推进依法治县实施意见》，建立基层派出所、司法所及其他社会组织“大联动”机制，形成“周联系、月驻站、季排查”矛盾联排联解格局，进一步将矛盾化解重心放到基层。为能第一时间给基层提供法律帮助，今年2月，洪泽选派122名政法骨干赴任各村居法治副书记。
网格调解，提升社会效益
如今，洪泽县有大调解中心，各镇都有社会矛盾调处中心，各村有调解委员会，形成县、镇、村三级多元化大调解网格，同时，该县还向20个重点单位派驻了调解室，并设立涉及医疗、交通事故、劳动保障等的12个专业调委会，工作人员都是具有一定专业背景的退休法官、民警等法律服务工作者。
退休老交警万立海组建了“老万交通事故调解室”，8年累计调解各类交通事故1300余起。2013年，岔河镇一农用拖拉机载了6人外出作业途中发生一人死亡事故，车主无经济能力，补偿问题一直谈不拢。老万做通车主和其他随行村民工作，外加当地政府照顾，死者亲属得到了与机动车辆交通事故相差不多的赔偿。
县司法局副局长唐兴华介绍：“全县调解委员会去年累计调解1290件，成本全部全由政府买单，既和气地解决了问题，也为老百姓节约了交通成本、时间成本和诉讼成本。”
2015年，洪泽县建成“无讼村居”32个，法院立案在全省同比增长17.31%的情况下下降了13.7%，全县人民调解也由3年前的年调处3220件下降为1300件。
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