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无忧保医疗保险早报：
4日下午，北京召开全市领导干部会议。市委书记刘淇在讲话中强调，要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实增强推动科学发展的责任感和紧迫感，以更加昂扬向上、奋发有为的精神状态，抓重点、抓关键，加强领导、强化责任，全力以赴做好今年四季度各项工作，高质量、高水平完成全年各项任务。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市政协主席阳安江出席会议。
会上，市委常委、常务副市长吉林通报了今年前三季度北京经济社会发展形势，部署了下一阶段相关重点工作。
刘淇在讲话中要求全市领导干部认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，切实增强推动科学发展的责任感和紧迫感。他强调，学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，特别是要深刻理解和把握好以下三个方面：
一要深刻理解和把握中央作出的我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断。能不能抓住机遇、推动发展，是能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。改革开放就是抓住发展机遇最重要的经验。我们一定要把思想统一到中央对当前形势的判断上来，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，紧密联系首都实际，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地朝着既定的奋斗目标前进。
二要深刻理解和把握科学发展这个主题。坚持科学发展这个主题，必须坚持科学发展是硬道理，坚持发展这个第一要务，既树立远大目标，又埋头苦干，牢牢扭住科学发展不放松，在科学发展中解决首都发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题。
三要深刻理解和把握加快经济发展方式转变这条主线。要清醒地认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，牢牢把握加快经济发展方式转变的主攻方向、重要支撑、根本出发点、落脚点和着力点，在加快上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。
刘淇强调，学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，当前最重要的是按照党的十七届五中全会的要求，切实做好第四季度改革发展各项工作。今年前三季度，全市上下认真贯彻中央宏观调控的各项措施，扎实推动首都各项事业，加快经济发展方式转变，各项工作进展顺利，全市经济社会保持了平稳较快发展。当前，首都发展中需要引起我们注意的是：完成全年的发展任务还需要下大力气；重大项目的推进还需要进一步加大力度；节能减排工作还需要继续加一把劲。此外，人口、交通等城市管理问题日益突出，社会安全稳定任务繁重，都需要引起重视。我们要振奋精神，抓紧工作，全力以赴，确保完成全年任务，为“十一五”发展画一个圆满句号，为“十二五”建设打下更好基础。
在部署下一阶段工作时，刘淇强调，要抓重点、抓关键，高质量、高水平地完成好全年任务。
一要着力抓好重大投资项目落地的各项工作。要解决好拆迁瓶颈，认真总结各区县拆迁工作的成功经验，做好新形势下的群众工作，处理好拆迁群众的利益关系，建立公开透明的工作机制，依法拆迁、公平拆迁、阳光拆迁、人文拆迁，加快拆迁速度，为重大项目的落地提供保障。要切实加快审批进度，争取更多的重大投资项目早日落地、早日建成投产。要加强工作的指挥调度，特别是要加大轨道交通、保障性住房等重大工程项目的协调和督查力度，能快干的快干，能多干的多干，没有完成任务的要抓紧完成。
二要抓好推动自主创新各项任务的落实。要加快推进中关村国家自主创新示范区先行先试改革，加快落实中央已经定下来的鼓励自主创新的各项优惠政策，尽快使这些政策见到成效。要加快搭建产业化创新平台的工作，整合资源、集成政策，加强央地、校企合作，使首都丰富的科技智力资源更好地发挥作用。要加快推进中关村科技城、未来科技城的建设，为推动自主创新营造更好的环境。
三要抓好加强城市管理各项措施的落实。要加快落实解决交通拥堵的各项措施，努力让广大群众出行更畅通、更便捷。要加强研究人口调控的办法，关键是落实属地管理原则，通过依法、科学的管理，抑制流动人口无序盲目聚集膨胀的势头。要统筹抓好城市的环境整治，为群众营造更好的工作生活环境。各区县要开展“精细管理，美化市容”活动，提升城市环境水平，消除脏乱差的薄弱点。市、区、街三级要齐抓共管，形成合力，通过深入、细致、扎实的工作，提高首都城市建设与管理工作的精细化水平，以整洁、亮丽的城市面貌迎接建党90周年。
四要加快落实各项民生保障工作。要逐项检查落实年初确定的各项民生工程，确保把今年的任务完成好。要解决好群众住房问题，落实好政策性住房建设用地占全市住宅供地50%以上、新开工建设和收购各类政策性住房套数占全市新开工住宅套数50%以上的目标，全面推进棚户区改造工程，尽快改善居民住房条件。要加快推进收入分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，特别是要着力提高低收入群众的收入，研究提高最低工资标准和最低生活保障标准，让全体人民共享改革发展成果。要落实好提高城乡居民社会保障水平的各项任务，整合城镇居民医疗保险与“新农合”制度，进一步落实“九养”政策，在确保兑现年初各项承诺的基础上，力求多为群众办一些实事、好事，多解决一些实际问题。
五要全力维护好首都安全稳定。必须牢记发展是第一要务、稳定是第一责任，两个方面缺一不可。要下先手棋、打主动仗，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，进一步加大社会矛盾排查调处工作。要严格落实属地管理责任，重点发挥街道乡镇综治维稳中心的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层。要落实好信访代理制和领导干部接访制度，推动群众实际问题的解决，坚决防止发生极端事件和有重大影响的群体性事件。
六要编制好“十二五”规划。要认真学习领会党的十七届五中全会精神，准确把握好“十二五”期间北京推动发展的主题、主线。要结合首都实际，认真总结“十一五”期间的经验，找准当前存在的突出问题，科学分析首都发展所面临的形势，准确把握首都发展所处历史方位，统筹谋划今后五年首都发展的指导思想、工作目标、主要任务，为推动首都的科学发展绘制一个好的发展蓝图，使“十二五”规划在“五个坚持”上，特别是在改善民生上具有鲜明特色，成为深受群众欢迎的规划。
刘淇要求，要加强领导，强化责任，确保圆满完成今年各项任务。他说，完成好四季度的任务，必须动员全市各方面力量，关键要靠好的精神状态，靠自我加压、勇挑重担。
一要进一步层层落实责任。坚持实行市级领导统筹推动工作落实机制，加快各项工作进度。市委、市政府各部门、各单位要进一步增强全局意识和服务意识，加强协同配合，简化工作流程，使绿色通道成为常态通道。对今年必须落地的项目，要加快审批速度，增加项目审批中介服务单位数量，提高工作效率，积极为各区县、各企业做好服务，同时要下决心把一批项目的审批权力下放到区县。有审批权的市级部门要解放思想、深化改革，切实在下放权力、提高效率上有新的突破。各区县要切实承担起推动本区域发展的主体责任，倒排工期、强化责任、分解到人、逐项落实。要根据年初制定的各项目标责任制和重点工作计划，加快进度盘点和效果盘点，组织力量加强督查落实，特别是要确保政府办实事工程、折子工程、重点工程、重大改革等目标任务收好尾。
二要振奋精神，埋头苦干。目前各项任务很重，必须始终保持良好的精神状态，有做好工作的激情和加快发展的热情。要积极开展创先争优活动，进一步激发全市各级党组织和广大党员干部的工作热情。开展创先争优活动不只是基层的事，领导机关和部门也要积极开展创先争优活动。每一名领导干部都要全身心地投入到工作中去，积极想对策、找方法，心无旁骛地抓好发展，兢兢业业地做好工作，认认真真地履行好职责，身先士卒、以身作则，当先锋、作表率，敢于负责，敢于担当，敢于啃硬骨头、打硬仗，敢于处理和解决复杂问题和矛盾，特别是对关键问题要真抓、敢抓、会抓，取得实质性突破。圆满完成“十一五”任务，开创“十二五”新局面，最重要的就是要继续发扬北京奥运精神，即为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神。全市干部群众要把北京奥运精神作为完成今年任务的强大动力，以“五加二、白加黑”的干劲，大干、快干、拼命干，全力以赴，全身心抓好各项工作。
三要在全力完成好今年各项任务的同时，超前谋划，提早安排好明年各项工作。要做好宏观形势研判，加强对形势的研究分析和动态把握，认真研究如何抓住机遇，确保“十二五”时期开好局、起好步。要搞好调查研究，及早制定明年工作目标和任务。要集思广益，进一步拿出解决人口增长过快的问题、交通拥堵的问题、产业发展的科技创新驱动问题的具体措施，力争明年能在解决这几个问题上取得重大突破。
市领导和有关方面负责同志参加会议。(汲传排 周奇)
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