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据悉， 8月30日，南京召开市委常委会，会上梳理了根据党的群众教育实践活动中群众反映强烈的部分意见，并要求及时作出整改措施和解决办法。对此，市委市政府昨天出台意见集中解决被征地农民保障、医疗保险同城联网结算等群众反映强烈的问题。
现代快报记者 鹿伟 马乐乐
医保联网
关键词1
医保联网
同样的一张医保卡，六合人却不能在市区刷卡买药，这种现象持续了多年。而不久后，江宁、六合、浦口、溧水、高淳这五个区居民就可以在市区定点医院和药店直接刷卡看病买药了。
年底前南京医保实现联网结算
南京计划，江宁区的联网结算工作将于9月启动，其余各区的联网结算也将在今年年底前将全部完成。
据了解，2001年开始实施的南京城镇职工基本医疗保险制度，一直实行两级统筹，市本级和江宁、六合、浦口、溧水、高淳(即原来的“老五县”)在资金、待遇等方面自成体系，参保人员只能在本统筹区范围内的定点医疗机构和定点零售药店刷卡就医购药。
而随着人口流动性加大，跨区结算变得不方便，对此，南京进行了一些尝试，如五区各自与市区的部分医疗机构实现了联网结算。但由于联网结算的医院范围主要限于市区的三级医疗机构，老百姓家门口的社区医院和药店基本没有联网，因此看病就医还是不方便。
此次，南京启动全市职工医保联网结算，全市同城联网，参保人员就医购药范围更广，市民看病结算，一张卡就能搞定。
现代快报记者了解到，今后，实施联网范围将扩大到社区医院和医保定点零售药店，实现医保全市联网和市民卡全面发放应用后，五区居民到市区定点医院和药店，都能直接刷卡看病买药，不用再先行垫付，回去再报销了。
据悉，南京将建立全市统一的数据交换平台。结算医疗费用时，个人只需支付应由个人负担的费用，其余费用均由经办机构与两定单位结算，无须再像以前那样由个人全额垫付后再回原统筹区报销，就医购药将更加便捷，资金垫付的压力也大大减轻。
关键词2
国企“退潮
昨天，南京市政府出台《关于市、区属国有独资、控股企业从一般商品房地产领域退出的实施意见》(简称《意见》)，要求33家市属国企必须在今年年底前全部退出，77家区属和功能板块的国企必须在明年6月30日前退出。
明年6月30日前
南京国企全部退出商品房开发市场
《意见》指出，南京国有全资、控股房地产和国有参股房地产两类企业共计有33家，去年综合改革工程实施以来，已有10家市属国有全资及控股房地产企业基本完成退出工作，12项市属国有参股房地产企业股权已启动转让程序或前期工作。
《意见》要求，18家市属国有全资及控股房地产企业、15项市属国有参股房地产企业股权须于2013年底前完成退出。《意见》明确，市属国企退出商品房开发有四种方式：关闭清算、股权转让、业务转型和划转安居集团。
据统计，南京各区和功能板块共有77家国资涉足房地产。《意见》要求，最迟到明年6月30日，南京各区和功能板块的国企也将全部退出商品房开发领域。
“目前南京商品房市场上，还是非国资的房企占据绝大多数，因此国资退出商品房领域，对市场影响不大。”南京房地产建设促进会秘书长张辉认为，国资退出商品房领域，将给民间资本带来机会，实力较强的民间资本有望通过并购、收购等方式进军房地产领域，或者扩大市场份额。
共同决策
关键词3
共同决策
杜绝城市建设“决策拍脑袋”！南京出台《关于加强“智库”支持功能，提高决策科学化民主化水平的意见》，将吸纳各部门和各层面的精英，建立“智库”参与决策，将咨询论证确定为重大决策出台的必经环节，为市委市政府决策提供支撑，做南京“大脑”。
建立智库，市民将有机会参与决策
“智库”具体干什么？南京“智库”被赋予了七大职能，其中，辅助决策是核心功能，“智库”将立足南京，为解决难点问题为市委、市政府提供科学选项。据了解，南京的“智库”将参照城市治理、公共交通委员会模式，继续探索设立教育、医疗等若干专业委员会，就市民普遍关注的特定领域公共事务进行研究探讨。各专业委员会将积极吸收全市相关领域专业人才、社会精英和广大市民参与。
“智库”也将在网上吸纳建议意见。据悉，南京将建立“南京决策咨询网”，收集民间资政建言，整理发布官方与非官方信息。此外，南京将制订《市级重大决策专家咨询论证办法》，将咨询论证确定为重大决策出台的必经环节和前置程序，提高咨询研究成果的决策转化率。
网站升级
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网站升级
还在为网上办事繁琐发愁吗？不用愁，今后只要上“中国南京”一个网站就能搞定。据悉，为解决信息分散，让大家“打包”浏览政务信息，南京将把126个政府网站“一网打颈，建立“中国南京”网站群。
提供一站式服务，政府网站“打包看”
《关于整合市、区党政机关门户网站，建立“中国南京”网站群的实施意见》提出，这次网站群的整合范围包括市(区)党委、人大、政府、政协及其各部门、直属单位、派出机构、人民团体在互联网上建立的门户网站，共126个网站。今年年底前完成整合，2014年元月正式上线运行。
现代快报记者了解到，年底前南京市区党政网站将在“中国南京”统一亮相，届时网站也将在信息公开、在线办事、公共参与等方面全面升级。市民们关心的就业、住房、交通、证件办理等各服务板块都将出现在网站上。
除了网站群外，南京还将统一建设城市智能门户。即以实名制方式与市民卡、车辆卡、智能交通、智慧医疗、智慧青奥、政务数据中心等智慧南京重点工程无缝联接，社会公众可通过移动智能终端、电脑等全媒体渠道的方式，享受一站式、个性化、方便快捷的政务服务。
关键词5
养老保障
对于被征地老年农民来说，有一个好消息，只要一次性缴费参保的话，每个月就能领到550块钱，同时还享有与城镇居民同样的养老、医疗保障。
一次性补缴后
被征地老年农民每月领550元
南京此次对2010年出台的《南京市被征地人员社会保障办法》进行了补充完善，出台了《市政府关于完善被征地农民老年生活保障和住房保障政策的实施意见》，将享受老年生活困难补助的人员纳入其中。即建立已享受老年生活困难补助人员缴费参保的政策通道，通过一次性补缴，将其纳入基本生活保障范围。
据介绍，老年生活困难补助人员一次性补缴纳入基本生活保障后，他们的补助金待遇将明显提高，以江南六区为例，将由目前的每月245—385元提高到每月550元。
参保缴费政府还将给予适当补助。具体来说，按基本生活保障37600元的缴费档次参保，个人按市国土资源管理部门核定的、原一次性领取的自谋职业费或劳动力安置补助费的适当比例一次性补缴，个人缴费后的不足部分由政府给予补助。另外，属于城镇居民最低生活保障的老年生活困难补助人员，政府对其个人应缴资金再给予适当补助。
同时，参保缴费遵循自愿原则，对没有选择一次性补缴参保的人员，可继续领取老年生活困难补助，以后根据南京经济发展水平、物价上涨等因素，逐步提高相应待遇。
住房保障
关键词6
住房保障
对于2004年前被征地农民来说，南京此次放宽了住房申请的条件。
2004年前被征地农民
住房申请标准放宽
《关于2004年前被征地农民住房困难家庭住房保障的政策》指出，2004年前被征地农民，如符合低收入或中等偏下收入等条件时(即南京9月1日开始实施的认定条件)，家庭成员如不是原拆迁安置房的实际所有权人且名下没有其他自有住房的，均可申请住房保障。
南京原来住房保障政策规定，原已享受经济适用住房保障的家庭，因家庭结构、人口、年龄等发生变化新增自然家庭，导致住房困难的，新增家庭购买经济适用住房除符合规定条件外需单身满35周岁或结婚满五年。
而此次南京出台的政策没有年龄和结婚年限限制，只要增加人口形成新增自然家庭即可。
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