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湖州：贴近民意 贴心服务 助圆百姓安居梦
安居是民生问题的 第一要务，作为住房保障体系重要组成部分的住房公积金，如何发挥应有之义，是摆在住房公积金人面前最现实的问题。为了让更多群众实现安居梦，浙江省湖州市住房公积金管理中心坚持 贴近民意、贴心服务，强力推进归集扩面，拓展思路创新创先，安全稳妥规范管理，提升服务惠民便民，充分发挥住房公积金的住房保障作用。目前，机关事业单位、国有企业、重点骨干民营企业制度覆盖率达到100%，资金使用率常年保持在90%左右，连续17年年末无逾期、贷款资金 零风险，屡次开启 帮民困、解民忧的制度 破冰之旅……湖州住房公积金管理中心这份来之不易的成绩单是助圆百姓 安居梦最满意的答卷。 ■扩大覆盖，让百姓享受得到 近年来，湖州住房公积金管理中心在制度扩面工作中坚持 应建尽建、应缴尽缴的理念，创新措施和抓手，强化联动和督察，制度扩面工作取得明显成效。全市累计为8400家非公企业21万多名职工新建立了住房公积金制度。养老保险参保人数50人以上的民营企业覆盖率已达到95%以上，在人群覆盖上做到了 三个延伸。 从机关、事业单位和国有企业向非公有制企业延伸。从2003年开始，湖州住房公积金管理中心突破了 住房公积金制度是机关事业单位和国企职工的住房公积金制度的观念束缚，在全国率先系统地开展了在非公有制企业中建立住房公积金制度的工作。在实践中，逐步探索完善了有湖州住房公积金特色的 五动扩面法，即认识启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动，建立了 中心、乡镇、银行联动扩面的工作机制，推进这项工作取得明显成效。湖州住房公积金管理中心在非公有制企业中建立住房公积金制度的做法，被国内主流媒体称为 破冰之旅。2012年浙江省政府在湖州召开现场会，推广湖州在非公企业开展制度扩面工作的经验。 从城市向农村延伸。随着户籍制度改革的深入开展，农村人口市民化进程进一步加快，住房公积金制度覆盖面向农村延伸成为必然趋势。湖州住房公积金管理中心先后把进城务工人员、农房改建对象等农村人群纳入住房公积金制度扩面范围，累计已有13万名农民工建立了住房公积金制度，其中有1.26万户农民工家庭享受住房公积金优惠政策解决了住房问题。 从单位向个人延伸。现在的就业形势逐渐呈现多元化趋势，个体工商户及从业人员、自由职业者等人群不断扩大。这部分人迫切地希望享受住房公积金 贷款门槛低、利率低、期限长、还款压力轻的优惠政策。湖州住房公积金管理中心于2010年在全国率先推出缴存托管政策措施，解决了个体工商户及从业人员、自由职业者等个人无法参加住房公积金制度的问题。目前，累计有8082名灵活就业人员通过缴存托管服务中心参加了住房公积金制度，其中近3000人通过住房公积金贷款解决了住房问题。 ■拓宽使用，让百姓用得充分 近年来，湖州住房公积金管理中心在支持住房消费工作中坚持 用好用足住房公积金的理念，着重打好使用政策 组合拳，释放资金潜力，确保住房公积金使用最优化。到2015年7月底，已经支持8万户家庭购买住房950万平方米，中心资金使用率常年保持在90%以上，7月底资金使用率达到了100.16%，多年来一直居全省第一、全国前列。2014年全市新增个人住房贷款23.37亿元，其中所有商业银行合计为6.03亿元，住房公积金为17.34亿元，住房公积金占比为74.19%。 在用好上下功夫。中心主任沈小龙曾说： 宁愿给自己添麻烦，也要把方便留给老百姓，让群众用得上、用得好住房公积金是中心最大的政绩。湖州住房公积金管理中心以此为努力方向，先后推出了13项创新政策，着重在保障中低收入家庭刚性需求和向低收入缴存群体政策倾斜上下功夫。在全省率先出台了支持新就业大学生和引进人才解决住房问题的优惠政策，帮助1万多名新就业大学生和引进人才建立住房公积金制度，有近5000人解决了住房问题，发放贷款12亿元；多次放宽租房提取住房公积金支付房租政策，为2000多户职工解决租房问题，提供1700多万元住房公积金支付房租。在全国率先开展向低收入贷款家庭贴息试点工作，共向5114户低收入贷款家庭发放利息补贴700多万元；通过提供廉租住房补充资金、支持保障房建设、支持经适房申购等多种形式，共提供6.4亿元的资金支持低收入职工家庭解决居住问题。湖州住房公积金管理中心通过一系列创新，打破了百姓在买房、住房、还贷、租房、建房多个居住环节的住房公积金使用瓶颈，努力践行 百姓需要的就是我们要提供的。 在用足上下功夫。目前在湖州每销售10套新建商品房就有6套是靠住房公积金贷款解决的。利率低、可对冲、零收费、无附加产品的住房公积金贷款已经成为湖州职工购房的首要选择。高使用率带来住房公积金资金流动性不足的矛盾，目前湖州住房公积金贷款排队资金达19亿元，轮候时间已经超过半年。到年底，预计贷款排队轮候资金达30亿元，轮候时间达一年以上。为了让有限的资金发挥更大的经济效益，湖州住房公积金管理中心在 用足住房公积金上苦下功夫。今年湖州住房公积金管理中心在全国首家推出用好用足公积金创新政策 组合拳，住房公积金使用从内源资金向外源资金拓展，具体措施为：开展住房公积金个人住房贷款资产证券化试点工作、开展银行授信贷款业务、盘活部分存量资金、完善置换性贷款政策、推出规范住房公积金缴存以及全市住房公积金有偿调剂等六项措施，预计筹措资金30亿元，基本解决职工住房公积金贷款排队问题，拉动全市住房销售180万平方米，支持住房消费133.6亿元。目前到位资金8.38亿元，已经有2465户职工家庭申请的住房公积金贷款获得提前发放，总的排队时间缩短了1/3以上。
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