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住房公积金规范化管理高峰研讨会即将在沪召开


2009年是国务院颁布《住房公积金管理条例》10周年。过去十年来,住房公积金事业从无到有,飞速发展,获得了令人惊讶的成就。住房公积金在帮助职工家庭改善居住条件、促进房地产业快速发展和发展住房金融中发挥了巨大的作用。作为一项普遍性的住房保障制度,住房公积金在人们解决住房问题中发挥的基础性作用,已深入人心。在许多二、三线城市的住房公积金个人住房贷款额,已超过了所有商业银行个人住房贷款额的总和。2008年底,全国住房公积金归集总额20000亿元,归集余额达到12000亿元,个人住房公积金贷款余额达到6000亿元。 与此同时,社会各界对住房公积金制度管理运作的关注度不断提升。据不完全统计,2009年全国人大、政协两会上,代表委员提交的与住房公积金议提案就有5件。而千千万万普通老百姓个人维权意识的觉醒后,更是对现有住房公积金管理和服务增加了疑虑和不满。被媒体不断曝光的住房公积金行业的宗宗大案和丑闻,极大地损害了住房公积金 在社会上的声誉和形象。 2009年初全国建设工作会议上,住房和城乡建设部姜伟新部长表示,2009年国家将启动《住房公积金管理条例》的修订立法工作。这是一项基础性的工作。但是住房公积金行业面临的诸多问题决不会一筹而就得到解决。相反,这是一项长期的系统性的工作,存在区域经济发展不平衡、制度机制等外部环境制约和组织及个人的习惯利益博弈等诸多挑战。 著名住房金融学家汪利娜教授指出:“从根本上解决住房公积金政策目标不明、责权界定不清,资金管理混乱的问题,应借金融危机之机强化机制改革,加快住房公积金向政策性住房金融的转变。将公积金管理中心改组为政策性住房合作银行,由地方政府和缴存人入股,获取银行或非银行金融机构的牌照,完善法人治理结构、健全监督管理机制、绩效考核机制,并在政策允许的范围内,从事与住房保障相关的政策性住房金融业务,扩大其资金来源和使用的范围,使之真正成为政府实施住房保障的政策工具。” 著名公积金和住房政策专家丛诚教授认为:“现在住房公积金行业的发展已经到了一个关键时期,暴露出在管理体制、运作机制和管理能力方面存在一些无法回避的问题。其出路就是落实科学发展观。很重要一点,是要能够从住房公积金制度的本质和源头上理解住房公积金事业,能够系统性的思考、制定和推行这一事关千万公积金缴存人利益的政策和措施。譬如,最近一些地方的住房公积金提取限制政策用心良苦,但是坦率讲,经不起推敲,缺乏理论根基、政策依据和前瞻性,给广大老百姓带来了不便,也对自身的工作带来被动和造成不好影响。” 据丛教授介绍:“近年来对全国各地的住房公积金中心进行了抽样调研和考察,有喜有忧。各地住房公积金管理都有因地制宜的管理创新,其中不乏可以在全国范围内进行推广的理念和方法。但同时,各地住房公积金管理都面临许多困惑和挑战,而行业内缺乏有效的交流和学习,专业的研究力量也比较薄弱。” 由上海国民住房和公积金研究中心联合有关部门举办的“加强住房公积金规范化管理”专题研讨会,即将于7月初在上海召开。著名住房金融学家、中国社科院研究员汪利娜以及丛诚教授等知名专家学者,将和住房公积金中心业内专家领导同台讲演,和与会者进行颇具针对性的有效探讨。据了解,此次会议将围绕如何有效发挥住房公积金的住房保障作用和政策性住房金融作用,不断提升住房公积金管理能级,加强住房公积金归集、提取、放贷、还贷等各个业务环节的规范化管理,共享部分地区推出的住房公积金政策业务创新经验,准确把握新形势下住房公积金制度和政策发展方向等主题展开。 上海是住房公积金制度的诞生地,来自全国各地的业内同仁之间的交流互动,将是一个值得期待的住房公积金行业盛会。 附:欢迎全国各城市住房公积金管理中心踊跃报名参加此次论坛,发电子邮件到chinahousing@hotmail.com索取会议通知,报名截止日期延长至2009年6月25日。

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