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2014年，厦门市住房公积金管理中心在省住建厅和市国土房产局的指导下，坚持深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实十八届三中全会关于“建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用、监管机制”的总体部署，以“夯基固本，开拓创新，加强管理，提升服务，确保安全”为基本思路，积极作为，稳中求进，全市住房公积金管理工作取得显著成效。
一、2014年日常业务基本情况
（一）扩面工作有进展，缴存额仍保持增长趋势
截至12月底,今年已实现缴存额83.74亿元，同比增加9.71亿元，增长率13.11%。目前，全市已建立住房公积金制度的单位共计2.46万个，实缴职工人数75.05万，累计住房公积金缴存额493.48亿元，缴存余额209.10亿元。
（二）提取金额同比下降，提取率仍保持较高水平
截至12月底,今年共受理职工提取住房公积金审核业务12.32万笔（其中网上审批人数2.33万），同比减少4.69%；职工提取住房公积金49.57亿元，同比减少1.86亿元，下降3.61%，其中购房、还贷类提取金额占比78.20%。到目前为止，累计提取住房公积金284.38亿元，提取率为57.63%；累计签约委托逐月还贷职工16.51万人，委托按年自动还贷累计签约职工4146人。
（三）个贷发放呈下降趋势，个贷使用率仍保持较高水平
截至12月底,今年共为7588户家庭发放住房公积金个人住房贷款31.85亿元，同比减少38.31亿元，下降54.6%。累计发放住房公积金个人住房贷款317.89亿元，个贷余额187.35亿元，个贷使用率达89.6%，个贷逾期率0.014%。2014年共发放低收入家庭购买经济适用房贷款贴息35笔，贴息金额10.12万元。
（四）项目贷款管理到位，利息回收正常
作为全国首批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目试点城市之一，共发放项目贷款资金4.6亿元，截至今年第4季度末，累计回收贷款利息0.61亿元，其中2014年回收贷款利息0.23亿元。
（五）资金运作安全，增值收益保持较快增长
严格落实资金核算与财务核算，科学抓好资金运作与管理，确保资金最佳保值增值。2014年度实现增值收益4.97亿元，同比增长30.8%；到目前为止，累计上缴廉租住房建设补充资金9.03亿元。
二、2014年工作成效
（一）教育实践活动取得新成效
坚持以思想政治教育为导向，以廉政风险防控为根本，以效能建设为重点，把教育管理工作融入中心全面建设之中。
扎实组织思想政治教育。把抓好干部职工思路政治教育作为提升中心全面建设的基础工作抓紧抓实。继续深入抓好党的群众路线教育实践活动的后续工作，完成了受委托银行、缴存单位和职工反映的7个具体问题的整改，进一步修订完善11项制度机制；认真抓好党的十八大及十八届三中、四中全会的精神传达学习，帮助干部职工牢固树立依法执政、服务为民意识；落实党组织生活和党员教育，定期开展“道德讲堂”教育活动，提高党员干部和广大职工的思想觉悟。
认真抓好作风纪律建设。以“四严两切实”（严格出差管理、严格公务接待管理、严格公务用车管理、严格三公经费开支、切实转变会风文风、切实杜绝浪费）为抓手，严格贯彻落实中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定。编印的《学思践悟警钟长鸣》反腐倡廉宣传教育口袋册、《厦门市住房公积金管理中心党风廉政警示教育简报》（季刊）及《厦门市住房公积金管理中心廉政风险防控手册》将廉政风险防控落到实处。
（二）服务工作再上新台阶
坚持“服务至上”的原则，把群众路线教育取得的成果转化为服务群众的实际行动，紧紧围绕单位和职工的“缴、提、贷、还、查”五个方面做文章，在“简、精、快”上下功夫，公积金的服务工作取得新的成效。
让单位缴得到位。坚持“点、线、面”相结合的扩面思路，想尽办法扩大制度覆盖面。“点”就是以群众信访投诉所涉未建未缴企业为对象，实地走访，政策宣传，督导帮建，逐个突破；“线”就是与税务、社保、工会等机构实现数据共享，通过数据核对，进行拉网式排查，寻找扩面线索，提高缴存覆盖率；“面”就是向全市已缴交社保未缴存住房公积金的单位寄发建缴告知函，同时继续抓好非公企业建缴工作的整体推进。截至12月底,今年共处理信访投诉51件，成功调解职工上门投诉62件，为职工追缴住房公积金82万余元；净增住房公积金缴存单位2494个，净增缴存职工4.94万人。
让职工提得方便。通过精简审批材料、丰富提取类型、优化审批流程，最大限度地保证职工提取。目前，我市提取审批22项业务中，除5项还需收件办理外(异地购房、建造、翻建、大修、遇到自然灾害或突发事件)，其余均为即来即办。截至12月底,今年提取业务数量即来即办率99%，在全市所有审批单位中名列前茅。2014年9月又推出了职工提取公积金无需单位初审盖章的新政，受到了广大缴存职工的欢迎。
让职工贷得顺畅。以“应贷尽贷”为原则，努力保证购房职工的贷款需求，针对放贷资金紧张的实际，破解“僧多粥少”的困局，中心采取向政府申请调剂资金和开办公转商贷款业务等办法，妥善应对，共调剂资金13亿元，截至12月31日，发放公转商贷款316笔1.42亿元，个贷使用率同比下降8.76%，放贷资金紧张的局势得到缓解。针对中心业务人员人手紧张的现实，破解“人少事多”的困局，对贷款流程进行“四项优化”（送审无纸化：职工申请材料由银行扫描录入系统，直接传输至中心，无须交接纸质材料；校验模块化：相关申请信息分模块由专人负责核对，提高工作效率；核定智能化：中心管理系统对贷款额度及年限等指标进行自动审核计算，解放生产力；进程透明化：提供多种贷款进程查询方式，让贷款申请人实时了解贷款办理进程）。目前，职工公积金贷款从申请指标到放款只需5个工作日，职工办理公积金贷款更加省时便捷。截至12月底，累计共有3.19万人次利用网上平台查询了住房公积金贷款办理进程，公积金贷款流程更加透明。
让职工还得省心。继续完善按年提取及委托按年、委托逐月提取等多样化还贷业务，落实可缩短公积金还款年限、可利用公积金优先偿还商贷、“商转公”以及“低收入家庭购买经济适用房贴息”等惠民政策。“灵活、多样、省事”的还贷模式，给职工带来了实惠与便利。
让职工查得清楚。为了方便职工了解掌握自己的账户、业务办理进程以及相关政策，中心以窗口咨询导办台和银行服务网点为主阵地，以中心门户网站、微信公积金服务平台或掌上住房公积金手机应用软件系统为重点，以12329服务热线为纽带，构建了三位一体的查询服务平台。
（三）业务规范取得新发展
强化中心的管理职能，通过打基础、建规范、严管理、重实效，不断推进住房公积金业务管理规范化。
打基础。根据住房公积金管理工作所辖范围，全面完善各项规章制度。整理了国家、省、市3级5册法规文件汇编；修订完善了10类108项业务规范；按照“易查询、易理解、易办理”的要求，编写了3大类47项服务办事指南。
根据住建部发布的《住房公积金基础数据标准》要求，对全市受委托银行办理公积金业务的基础数据进行全面清理整治，共清理核对单位基础数据2.6万条，职工基础数据107万条，补充完善各类基础数据13万条；加强档案管理，截至12月底,累计完成会计档案归档4962盒，文书档案归档1497份，扫描9799页，业务档案归档13万份。为从严管理夯实了基础。
抓管理。修订受委托银行委托协议书，建立健全银行服务质量年度考核管理方法，将银行服务质量的好坏与委托手续费支付直接挂钩；严格银行受委托业务的检查稽核，截至12月底,今年共稽核银行受委托业务7627件，受委托银行稽核覆盖率达100%，稽核发现并督促整改违规、错漏问题42件（起），受委托银行办理住房公积金金融业务更加规范。
以落实厦门市政府“机关效能建设九项制度”为契机，狠抓内部管理。通过思想政治教育、岗位技能培训、作风纪律整顿，强化干部职工的基本素质；结合中心实际，明晰岗位职责，制定岗位手册，严格岗位考评，让“敬业、守职、明责”成为干部职工的自觉行为。
防风险。以确保“资金运行安全”为目标，健全资金管理制度，严密监测资金流动趋势，定期组织资金收支统计及形势分析，合理预判流动性风险，妥善采取应用措施，资金保障充足到位；加大住房公积金逾期贷款催收力度，区分不同情形，分别采取短信提醒、电话沟通、上门走访、法院起诉等方式，及时做好逾期贷款催收工作；适时办理富余沉淀资金的活期存款转存定期、定期存款到期兑付手续，确保资金最佳保值增值。
（四）信息化建设有新突破
坚持向科技要生产力，把信息化建设作为公积金管理与服务工作的生命线来抓。
着眼“公开、透明、便捷”。积极推进住房公积金公共服务平台建设，完成了厦门市住房公积金门户网站的升级改版，新增了微信版、手机平板应用软件（含安卓、苹果、Windows Phone）等个人住房公积金信息查询系统（含个人公积金账户信息、缴存明细、贷款账户信息、还贷明细、贷款进度查询、贷款计算器）建设，中心信息推送更加实时多维、职工业务查询更加方便快捷。
立足“高效、安全、易行”。丰富完善网上审批系统，推出了“非本市户籍职工调离本市”和“离退休”网上提取审批业务，完成了开发房地产企业综合查询系统、新版网上单位开户登记审核系统建设，展开了住房公积金网上缴存管理系统项目建设。
坚持“互联、互通、互惠”。内拓外联打通与市民、房地产交易登记、人行征信等系统的联网通道，实现多系统数据共享联查审核。借助数据共享平台，中心对各项审批服务流程进行全面梳理再造，审批材料进一步精简、审批服务准确性进一步提高。
（五）宣传工作展示新形象
中心不断加强正面宣传，营造良好舆论氛围，充分展示住房公积金管理中心的良好形象。
主动走出去。搞好制度优越性宣传，以“心服务、新跨越”为主题，制作公积金制度建设专题宣传片，广泛向社会进行公积金政策和惠民制度宣传；推出“创新服务举措、提升保障能力”系列专题，通过电视、电台、报纸等各种媒体，大力宣扬公积金服务为民的理念；开展“储公积金、筑幸福家”主题宣传月活动，深入企业、社区，释疑解惑，让民众更好地了解公积金制度互助性特点和对保障职工住房需求的重要意义。
真心扑下身。搞好中心自身形象宣传，深入开展“我为公积金展示正能量”活动，利用上级组织的各种公益活动、展会、“青年志愿者服务”活动，组织业务骨干及志愿者，到一线为群众提供咨询服务；针对老弱病残等职工群体，通过上门服务、贴心服务，展示公积金人的服务公益的良好形象。
截至12月底,今年共协调组织了5个电视专题报道、2个报刊专版、3次电台专题咨询活动；向缴存职工寄发了74万余份对账单及宣传材料，公积金制度宣传深入人心。
三、2015年工作思路
2015年，我中心将认真贯彻落实十八届四中全会“依法治国”的精神，按照上级的各项指示精神，以“依法行政、服务为民、创新驱动、科学管理、积极作为、安全稳妥”为基调，围绕“抓好一条主线、注重两个坚持、打牢三项基础、搞好四个突破、防范五类风险”上下功夫，扎实推进住房公积金管理事业向前发展。
工作目标：全年计划归集住房公积金86亿元；办理职工提取住房公积金51.5亿元，发放住房公积金个人住房贷款53亿元，发放“公转商”贷款12.1亿元，回收住房公积金个人住房贷款18.5亿元，预估年度增值收益4.9亿元。住房公积金管理科学规范、业务创新发展、服务优质高效、资金运行安全。
（一）抓好一条主线
深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记近期视察福建以及对福建工作的一系列重要指示精神，持续抓好党的群众路线教育实践活动和作风建设，紧紧围绕“依法行政”这条主线，认真拉好“权利清单、负责清单和责任清单”，明确“什么工作可以干、什么工作不能干、什么工作必须干”，共梳理形成了新年度25项77个具体工作任务，形成公积金中心《2015年主要工作任务责任分工计划表》，为新年度各项工作顺利展开打下良好基础。
（二）注重两个坚持
秉承中心一贯坚持的“心服务、新跨越”发展理念。一是坚持“服务为民”。按照“服务至上”的原则，把群众路线教育取得的成果落实到服务群众的实际行动中，主动倾听群众呼声，回应群众关切，创新服务举措，提升保障能力，为支持职工住房消费，推动房地产市场健康发展，构建和谐社会发挥积极作用。二是坚持“创新驱动”。坚持“向创新要效益，向科技要生产力”的思路，充分利用和发挥网络信息技术优势，加强课题研究和技术创新，大胆探索实践，不断提升住房公积金管理水平和服务质量。通过不断的创新发展，努力实现住房公积金管理和服务工作，在全省继续保持领先水平，主要业务在全国具有一定的示范引路作用。
（三）打牢三项基础
按照“立足当前，着眼长远”的思路，全面打牢住房公积金管理和服务基础工作。一是夯实能力基础。公积金中心的人员素质是搞好住房公积金管理和服务工作的关键和根本。2015年抓好干部职工的能力素质培训，重点突出以“道德讲堂”为载体，抓好思想政治教育，以定期业务培训考核为重点抓业务素质提升，以群众满意度为标准抓职工服务能力考评。二是搞好数据清理。围绕建立科学、合理、规范的住房公积金业务数据体系，提高住房公积金管理水平和服务能力，认真贯彻落实住建部住房公积金基础数据标准，扎实抓好数据清理工作。2015年3月底前，完成对本市公积金业务9家受委托银行6类12万条数据清理规范。三是梳理制度规范。根据住房公积金业务发展实际和全面清理制度规范兜底条款的要求，按照“易查询、易理解、易办理”的要求，对10类108项业务规范3大类47项服务办事指南进行全面修订完善。
（四）实现四个突破
紧紧围绕住房公积金“缴、提、贷、管”四项主要内容，创新发展，实现新的突破。一是缴存业务实现新突破。重点做好搭建住房公积金网上缴存平台、推出跨行委托收款业务、加强非公企业的缴存扩面工作、规范公积金行政执法流程和简化职工公积金账户合并转移流程实现合并转移同城实时到账等工作。二是提取网上审批业务谋求新拓展。进一步推广外地户籍职工离厦及离退休职工网上审批提取业务，开展职工本市购房网上提取审批业务的研究，待条件成熟，适时推出。三是贷款审批流程争取新优化。升级贷款审批系统，优化职工贷款流程。同时，搞好职工异地贷款、住房公积金个人住房贷款证券化研究，做好政策储备。四是对受委托银行监管推出新举措。研究优化与受委托银行的委托协议，出台受委托银行年度考评办法，加大对住房公积金金融业务受委托银行指导与监督力度。
（五）防范五类风险
围绕依法执政、廉政奉公、科学管理和资金安全，加强组织领导，搞好风险预警和安全管控。一是防范资金运行风险。搞好房地产市场的形势分析，掌握公积金贷款需求，做好资金的统筹安排。同时，加强异常数据的监控，建设住房公积金业务稽核系统，严格检查稽核，做好套取、骗贷风险防范。二是防范逾期贷款风险。继续抓好逾期贷款的催收追缴工作，及时处理销核呆账。三是防范流动性风险。继续抓好“公转商”贷款和缴存扩面工作，保持流动性充足，最大满足职工正常的提取和贷款需求。四是防范廉政风险。抓好廉政教育，加强行风效能建设，严格内控审计，健全内部防控措施，严格落实依法行政，完善工作负责清单，建立集体决策机制，防范违规违法行为。五是防范装备安全风险。加强系统硬件管理维护，及时组织数据容灾备份，确保系统运行安全可靠。加强驾驶人员和公用车辆管理，确保行车安全。
