我市住房公积金制度施行十四年全面大盘点

      住房公积金制度是我国城镇住房改革的基本内容，其建立的主要目的就是为了推进和深化住房制度改革，促进城镇住房建设，建立和完善职工住房自我保障机制，增强职工购房能力，提高和改善城镇居民的居住水平。1993年，江阴市政府根据国务院和省政府有关住房制度改革的文件精神，下发了《江阴市住房制度改革实施方案》和《江阴市住房公积金暂行办法》等文件，由市房改办公室和下设的江阴市住房基金管理中心负责住房公积金制度的建立和运作，正式在我市拉开了推行住房公积金制度的序幕。十四年来，我市的住房公积金制度建设经历了一个不断完善、不断壮大的过程。
　　1995年，市政府下发了《江阴市深化城镇住房制度改革实施方案》，进一步明确了要在全市全面推行和完善住房公积金制度，并同时首次提高了住房公积金缴交比例，将原来每人每月不足十元调整为按职工上年度月平均工资的5%缴纳，我市住房公积金规模迅速扩大，住房公积金制度建设进入了发展快车道。1997年，为确保住房公积金足额归集，加强住房公积金的管理，我市将原委托专业银行代理的住房公积金归集业务改由市住房基金管理中心直接办理，管理中心在各专业银行开设专户，与缴存住房公积金的职工直接发生债权债务关系，并与各专业银行建立委托与被委托关系，全面实行电算化管理，建立了定期对账制度，开始发放公积金对账簿和个人对账单，开通了语音查询系统。同年，《江阴市职工购建住房保险抵押贷款办法》出台，对已缴纳住房公积金的职工购建自住住房开始发放政策性低息贷款（即住房公积金贷款），充分发挥了住房公积金低存低贷、支持中低收入职工改善提高居住条件的作用。1999年，国务院颁布《住房公积金管理条例》，我市住房公积金制度迎来了一个良好的发展契机，各项业务开始蓬勃发展，全市公积金缴存人数突破6万人，缴存余额接近3亿元。2001年，因机构改革的需要，住房基金管理中心归口市房管局管理，2003年，根据2002年修订颁布的《住房公积金管理条例》要求，基金管理中心实行条线管理，归口无锡市住房公积金管理中心直接管理，成立无锡市住房公积金管理中心江阴市分中心，住房公积金数据和无锡大市实现联网，统一运用更为规范的操作系统。2005年，我市住房公积金余额突破10亿元，同年，开始面向所有缴存住房公积金的职工发放对账磁卡。2006年，我市住房公积金贷款余额突破8亿元。
　　住房公积金制度在我市实行已有十四年，这十四年适逢江阴经济社会快速蓬勃发展，各届各级政府领导对我市住房公积金制度的建设和发展给予了充分的重视和支持，公积金中心抓住机遇，乘势而上，奋力开拓，十四年如一日，兢兢业业，精益求精，各项业务规范发展，业务总量持续扩大，住房公积金管理工作结出了累累硕果。
　　成果一：强化归集扩面，住房公积金累计归集超16亿元
　　十四年来，我市住房公积金管理部门持续加大住房公积金归集力度，切实提高住房公积金的覆盖率，一是对全市住房公积金制度的建立情况进行了调查摸底，通过走访企业、到政府相关部门采集单位数据等多种手段，分类整理，分析单位未建立住房公积金制度的情况和原因，探讨研究解决办法。二是认真解决职工反映的单位住房公积金缴存方面的问题，及时与有关单位联系，采取电话督办、发函催办、上门发动催缴、联合相关部门进行检查等方法，要求单位按《住房公积金管理条例》为职工按时足额缴存住房公积金，充分维护职工的合法权益。十四年来，我市住房公积金累计归集总额已超过16亿元，全市建立住房公积金的单位1448户，开户职工11.1万人，住房公积金覆盖率达到87%，住房公积金缴存比例已提高到12%，部分有条件的企业已申请提高到15%，月缴存额接近3000万元，近年来每年有超过200家单位、近13000名职工参加到住房公积金制度中来，全市住房公积金余额达11.3亿元。
　　成果二：支持职工购房，累计发放住房公积金贷款超12亿元
　　住房公积金制度的真正意义是体现在帮助职工购房上，所以，我市住房公积金管理部门从97年推出公积金贷款开始就注重引导职工利用公积金贷款圆住房梦，多年来中心积极发展住房公积金贷款业务，方便贷款职工，住房公积金贷款已成为我市职工购房的优选。同时，公积金中心严格执行贷款管理规定，严格控制逾期贷款，采取了引入银行征信系统等多项积极有效的措施来防范贷款风险，取得了明显成效。到二月底，我市已累计向8280户职工家庭发放住房公积金贷款12.55亿元，累计支持职工购房面积达95.27万平方米，累计帮这部份贷款职工节约利息支出超过3000万元，公积金贷款最高限额也从97年的5万元提高到现在的40万元，住房公积金贷款余额超过8亿元，个贷使用率达到71%，我市住房公积金贷款累计发放额、贷款余额和个贷使用率均处全国同行业前列。公积金中心在扩大贷款业务的同时，贷款风险管理也有成效，贷款逾期率仅为0.22‰，确保了贷款资产质量的优良，保证了公积金的资金安全。
成果三：凸显制度人性化，累计办理各项住房公积金支取达4.7亿元
　　住房公积金作为长期住房储金，其用途主要是保障职工的住房消费，因此，