益阳市住房公积金2016年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将益阳市住房公积金2016年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有40名委员，2016年，召开一次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括《2015年住房公积金工作报告》《益阳市2015年度住房公积金预算执行、决算审核和2016年住房公积金年度预算报告》《2015年住房公积金增值净收益分配原则》《益阳市2016-2017年度住房公积金缴存“限高保低”标准》《2015年度各区县（市）住房公积金工作目标考核排名及奖励建议》《益阳市住房公积金2015年年度报告》《存量贷款资产转让工作实施方案》和《益阳市住房公积金个人住房贷款管理办法修订方案》。

（二）住房公积金监督管理委员会。住房公积金监督管理委员会由市纪委（监察局）、市财政局、市审计局、人民银行、银监局、市政府督查室和金融办组成。2016年，住房公积金监督管理委员会共召开三次全体会议，对组合贷款业务承办银行的增加等事宜进行了审议，并组织成员单位对住房公积金管理和担保工作开展进行专项检查督办。市财政局重点核查了住房公积金年度预算收支执行情况；市审计局专项审计了住房公积金业务及财务收支情况；人民银行和银监局专项清查了账户管理、利率管理、内控制度、贷款风险、银行存款等；市政府督查室专项督查了全市社区职工建制问题；市政府金融办专项检查了担保公司住房公积金个贷保证担保业务开展情况。

（三）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属益阳市人民政府不以营利为目的的公益类事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设3个管理科室，9个管理部（营业部），1个办事处。从业人员91人，其中，在编36人，非在编55人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2016年，实缴单位2676家，新开户单位 278 家,净增单位45家；实缴职工18.86万人，新开户职工2.98 万人，净增职工0.36万人；当年缴存额22.12亿元，同比增长25.35%。

截至2016年底，缴存总额118.69亿元，缴存余额60.24亿元，同比分别增长22.90%、20.03%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家，比上年增加0家。

（二）提取：2016年，当年提取额12.07亿元，同比增长25.28%；占当年缴存额的比率54.55%，比上年同期减少0.01个百分点。

截至2016年底，提取总额58.45亿元，同比增长26.02%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度35万元，其中，双职工家庭最高额度 35万元，单职工家庭最高额度35万元。

2016年，发放个人住房贷款0.92万笔、19.99亿元，同比增长10.63%、28.30%。

2016年，回收个人住房贷款66.54亿元。

截至2016年底，累计发放个人住房贷款6.91万笔、99.43亿元，贷款余额60.85亿元，同比分别增长15.38%、25.16%、21.13%。个人住房贷款率为101.02%，比上年同期增加0.92个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行2家，比上年增加0家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无

（四）购买国债：无

（五）融资：2016年，当年融资额4亿元，当年归还1.46亿元。

截至2016年底，融资总额5亿元，融资余额3.51亿元。

（六）资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额5.39亿元。其中，活期3.36亿元，1年以上定期2.03亿元。

（七）其他：截至2016年底，资金运用率100.00%，比上年同期增加0个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2016年，业务收入19068.40万元，同比降低2.70%。存款利息收入793.75万元，委托贷款利息收入18274.65万元。

（二）业务支出：2016年，业务支出9769.47万元，同比增长79.00%。住房公积金利息支出8018.74万元，归集手续费用支出298.38万元，委托贷款手续费支出856.52万元，其他支出595.82万元。

（三）增值收益：2016年，增值收益9298.94万元，同比降低34.24%。增值收益率1.70%，比上年同期减少1.44个百分点。

（四）增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金2547.78万元，提取管理费用1987.33万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金4763.83万元。

2016年，上交管理费用1987.33万元。上缴财政的城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金4763.83万元。

截至2016年底，贷款风险准备金余额14604.91万元。累计提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金36985.67万元。

（五）管理费用支出:2016年，管理费用支出1913.88万元，同比降低14.71%。其中，人员经费1162.96万元，公用经费296.36万元，专项经费454.56万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款66.87万元。个人住房贷款逾期率0.11‰。

个人贷款风险准备金按贷款余额的2.4%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余额为14604.91万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为2.4%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.46%。

（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无

（三）历史遗留风险资产：截至2016年底，历史遗留风险资产余额0万元，历史遗留风险资产回收率为100%。

五、社会经济效益

（一）缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为 1.29%、7.34%和25.35%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占58.12%，国有企业占9.71%，城镇集体企业占1.15%，外商投资企业占0%，城镇私营企业及其他城镇企业占19.28%，民办非企业单位和社会团体占11.14%，其他占0.60%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占58.60%，国有企业占14.52%，城镇集体企业占2.06%，外商投资企业占0%，城镇私营企业及其他城镇企业占16.35%，民办非企业单位和社会团体占1.30 %，其他占7.17%。

缴存职工中，低收入群体占57.00%，中等收入群体占40.22%，高收入群体占2.78%。

（二）提取业务:2016年，提取住房公积金47.56万笔 12.07亿元。

提取的金额中，住房消费提取占75.32%（购买、建造、翻建、大修自住住房占19.28%，偿还购房贷款本息占55.89%，租赁住房占0.15%）；非住房消费提取占24.68%（离休和退休提取占18.66%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.59%，户口迁出本市或出境定居占1.06%,其他占1.37%）。

（三）贷款业务

1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房110.61万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为41.66%，比上年同期增加3.85个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出49467.59万元。

职工贷款所购住房套数中，90（含）平方米以下占9.56%，90-144（含）平方米占82.68%，144平方米以上占7.76%；新房占87.07%，二手房占12.93%。

职工贷款笔数中，单职工申请贷款占84.49%，双职工申请贷款占15.51%，三人及以上共同申请贷款占0%。

贷款职工中，低收入群体占40.62%，中等收入群体占55.26%，高收入群体占4.12%。

2.异地贷款：2016年，发放异地贷款243笔5540.4万元。

截至2016年底，发放异地贷款总额17110.4万元，异地贷款余额14456.52万元。

3.公转商贴息贷款：2016年，发放公转商贴息贷款905笔19908.80万元，支持职工购建房9.03万平方米。当年贴息额100.79万元。

截至2016年底，累计发放公转商贴息贷款905笔19908.80万元，累计为缴存职工贴息100.79万元。

4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：无

（四）住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为140.46%，比上年同期增加11.34个百分点。

六、其他重要事项

（一）机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变

更情况。2016年，益阳市公积金中心正式增设安化管理部梅城办事处，负责安化县前乡片8个乡镇的住房公积金归集、提取和使用业务办理。新增浦发村镇银行、长沙银行、华融湘江银行为组合贷款业务经办行。

（二）住房公积金政策调整及执行情况。2016年，益阳市住房公积金缴存基数为职工上年度月平均工资额或本年度月工资额，且未超过益阳市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍，未低于益阳市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的60%。各缴存单位可在5%至12%之间自主选择缴存比例，但职工与单位的住房公积金缴存比例全部保持一致，且同一单位全体职工的住房公积金严格按同一比例缴存。2016年2月21日起，益阳市公积金中心根据人民银行、住建部、财政部等三部委《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，将住房公积金存款利率从按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，统一调整为按一年期定期存款基准利率执行。

（三）服务改进情况。益阳市公积金中心将工作内容、服务要求固化到各项制度措施中，使服务融入日常管理的各个环节。推行首问责任制，明确第一责任人的工作职责、办事要求、责任追究等具体要求。深化综合柜员制，各营业网点除主任外，所有干职工均为综合柜员，均可受理办结所有业务。公布住房公积金服务标准，详细告知社会各项业务的办理要件、办理时限、办理流程、提取（贷款）金额等内容。表格化综合柜员业务操作流程，通过住房公积金网站向社会公布，接受社会监督。

（四）信息化建设情况。2016年，益阳市公积金中心将管理系统升级纳入工作日程，从各营业网点和管理科室抽调业务骨干，成立工作小组开展前期论证考察工作，并考察了富深协通、华信永道、神玥科技等几家企业。另外，使用独立的住房公积金管理系统和网银支付系统，由财务信息科统一经办所有资金支付操作，通过银企互联平台，直接将款项拨付至客户指定账户。建成全网覆盖的手机短信平台，针对贷款客户，适时发送放款、扣款、欠款提醒短信，方便客户足不出户了解各类公积金信息。

（五）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。2016年，益阳市公积金中心继续通过绩效办法向综合柜员下达行政执法任务，引入专业律师团队按照“教练员、陪练员、运动员”的角色定位协助开展行政执法。在律师团队的业务指导和直接参与下，全年共启动了对市直及8个区县（市）48个目标单位的行政执法。截至2016年末，所有执法案例均在有效执法程序或已结案，未有进行行政处罚和申请人民法院强制执行的情况。全年通过行政执法，新增开户缴存人数1079人。

（六）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。2016年，市公积金中心加大了业务办理的稽核广度和时效。加快稽核频率为每月两次，扩大稽核覆盖面至所有缴存、提取、贷款及财务工作。共完成22252笔提取业务、9215笔贷款业务及缴存、财务等方面的稽核工作。发现资料不全、录入错误、填写瑕疵等问题106人/次，处罚6980元，违规问题和处罚人次都有减少，并全部通过纠错渠道得到及时改正。

益阳市住房公积金管理中心

2017年3月31日