珠海市住房公积金2016年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将珠海市住房公积金2016年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有25名委员，2016年，召开1次全体会议，审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括（2015年住房公积金增值收益分配方案）。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为（珠海市政府直属管理）不以营利为目的的（公益一类）事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设5个科，4个管理部。从业人员62人，其中，在编23人，非在编39人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2016年，实缴单位8311家，新开户单位家,净增单位913家；实缴职工83.01万人，新开户职工10.37万人，净增职工10.21万人；当年缴存额60.14亿元，同比增长9.97%。

截至2016年底，缴存总额434.48亿元，缴存余额83.78亿元，同比分别增长16.07%、5.28%。

受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家，与上年持平。

（二）提取：2016年，当年提取额55.94亿元，同比增长9.77%；占当年缴存额的比率93.02%，比上年同期减少0.16个百分点。

截至2016年底，提取总额350.70亿元，同比增长18.97%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度50万元，其中，双职工家庭最高额度50万元，单职工家庭最高额度30万元。

2016年，发放个人住房贷款（含公转商贴息贷款）1.94万笔43.81亿元，同比增长64.41%、51.80%。

2016年，回收个人住房贷款10.11亿元。

截至2016年底，累计发放个人住房贷款（含公转商贴息贷款）8.2万笔166.36亿元，贷款余额107.57亿元，同比分别增长32.90%、35.92%、44.74%。个人住房贷款率为128.40%，比上年同期增加35.4个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行14家，比上年增加1家。

2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：没有发放支持保障性住房建设项目贷款。

（四）购买国债：2016年，购买记账式国债1亿元；没有兑付、转让、收回国债，国债余额1亿元，与上年持平。

（五）融资：没有融资。

（六）资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额15.94亿元。其中，1年以内定期（含）6.45亿元，1年以上定期0.2亿元，其他（协议、协定）存款9.29亿元。

（七）其他：截至2016年底，资金运用率129.59%，比上年同期增加34.59个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2016年，业务收入28191.47万元，同比降低17.01%。其中，存款利息收入2292.04万元，委托贷款利息收入25572.43万元，国债利息收入327万元。

（二）业务支出：2016年，业务支出14215.81万元，同比增长23.12%。其中，住房公积金利息支出11926.19万元，归集手续费用支出1622.05万元，委托贷款手续费支出666.90万元，其他支出0.67万元。

（三）增值收益：2016年，增值收益13975.66万元，同比降低37.67%。增值收益率1.65%，比上年同期减少1.15个百分点。

（四）增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金10475.66万元，提取管理费用2250万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金1250万元。

2016年，上交财政管理费用2250万元。上缴财政的城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金1250万元。

截至2016年底，贷款风险准备金余额82925.64万元。累计提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金15591.19万元。

（五）管理费用支出:2016年，管理费用支出852.32万元，同比降低44.09%。其中，人员经费130.69万元，公用经费607.11万元，专项经费114.52万元。

四、资产风险状况

（一）个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款17.44万元。个人住房贷款逾期率0.02‰。

个人贷款风险准备金按增值收益的75%提取。当年没有使用个人贷款风险准备金核销，个人贷款风险准备金余额为82925.64万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为10.87%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.02%。

（二）住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：截至2016年底，没有支持保障性住房建设项目贷款。

（三）历史遗留风险资产：截至2016年底，没有历史遗留风险资产。

五、社会经济效益

（一）缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为14.54%、14.02%和9.97%。

缴存单位中，国家机关和事业单位占5.11%，国有企业占3.26%，城镇集体企业占1.95%，外商投资企业占8.16%，城镇私营企业及其他城镇企业占41.51%，民办非企业单位和社会团体占0.75%，其他占39.26%。

缴存职工中，国家机关和事业单位占6.01%，国有企业占9.45%，城镇集体企业占1.32%，外商投资企业占27.07%，城镇私营企业及其他城镇企业占33.58%，民办非企业单位和社会团体占0.15%，其他占22.42%。

缴存职工中，低收入群体占83.64%，中等收入群体占14.29%，高收入群体占2.07%。

（二）提取业务:2016年，提取住房公积金12.7万笔55.94亿元。

提取的金额中，住房消费提取占83.6%（购买、建造、翻建、大修自住住房占37.2%，偿还购房贷款本息占35.9%，租赁住房占10%，其他占0.5%）；非住房消费提取占16.4%（离休和退休提取占4.3%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占5.6%，户口迁出本市或出境定居占4.4%,其他占2.1%）。

（三）贷款业务

1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房161.26万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为10.8%，比上年同期增加0.8个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出5548.16万元。

职工贷款所购住房套数中，90（含）平方米以下占38%，90-144（含）平方米占49.5%，144平方米以上占12.5%；新房占62.4%，二手房占37.6%。

职工贷款笔数中，单职工申请贷款占38%，双职工申请贷款占59%，三人及以上共同申请贷款占3%。

贷款职工中，低收入群体占10%，中等收入群体占68.3%，高收入群体占21.7%。

2.异地贷款：2016年，发放异地贷款1889笔41427万元。

截至2016年底，发放异地贷款总额86227万元，异地贷款余额62946万元。

3.公转商贴息贷款：2016年，发放公转商贴息贷款13147笔317495万元，支持职工购建房117.28万平方米。当年贴息额2056.48万元。

截至2016年底，累计发放公转商贴息贷款13226笔319647万元，累计为缴存职工贴息2059.59万元。

（四）住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为166%，比上年同期增加31个百分点。

六、其他重要事项

（一）机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。

机构及职能无调整；2016年新增中国邮政储蓄银行1家贷款业务承办银行。

（二）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况；当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况；当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。

1、当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况。

2016年度珠海市干部职工缴存住房公积金的月工资基数不得超过16989元，月缴存额上限为4078元；月工资基数不得低于1650元，月缴存额下限为166元。根据粤府〔2016〕15号、粤建金〔2016〕126号、珠府〔2016〕38号提出的“降低住房公积金缴存比例，将住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍”要求，2015年珠海市社平工资是5663元。5663×3×12%×2=4078元。2015年珠海市最低工资标准1650元，1650×5%=83元（四舍五入），83×2=166元。

2、当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况。

严格执行央行2015年10月24日起贷款利率，五年及以下个人住房公积金贷款利率为2.75%，五年以上个人住房公积金贷款利率为3.25%。按照2016年2月17日人民银行、住建部、财政部印发的《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》，支付给缴存职工的利息从原来三个月存款基准利率计付，调整为按一年期定期存款基准利率计付。

3、当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度无调整。

（三）当年服务改进情况，包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

服务网点：2016年3月24日、4月1日，派出机构斗门管理部、高栏管理部正式对外服务，通办全市范围内住房公积金提取等日常业务，全年共接待群众3.57万人，办理业务2.64万件。（斗门管理部位于珠海市斗门区井岸镇中心北路50号；高栏管理部位于珠海市高栏港经济区平沙镇平沙二路1043号）。

服务手段：在公积金联名卡“一卡通”网上服务的基础上，2016年12月，微信申报提取住房公积金服务平台正式上线，包括公积金账户查询、个人账户明细、贷款信息、贷款明细、提取申报、提取申报结果查询，均可通过微信公众号查询和办理。提取申报不需扫描文件材料，2个工作日内完成审批，审批金额自动转入住房公积金联名卡。

服务平台建设：通过网上服务大厅、门户网站、12329、12345服务热线、手机短信、官方微博、微信公众号等多种服务渠道，共同构建住房公积金综合服务平台，为全市公积金缴存户提供便捷优质的政策资讯、信息推送、交流互动等全新体验，取得了良好效果。全年网厅办理率与办结率均达到100%，极大提升了公积金整体服务水平、服务效率和社会满意度。

（四）当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

2016年建立了公积金对外服务平台，延伸对接了珠海市政务局网上服务大厅手机app，实现微信公众号查询申报一条龙服务。基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入纳进珠海市2017年智慧城市项目，目前正向市政府有关部门申报相关审批手续。

（五）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。

纠正和处理违规支取案件209宗，追回资金338.51万元。

（六）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。

无违规违纪行为。

（七）其他需要披露的情况。

1、调整公积金贷款首付款比例。结合我市房地产发展过热的形势，配合我市2016年10月6日出台的“限购、限贷、价格备案”等调控政策，进一步加强资金风险管理，住房公积金管委会于12月12日发布《关于调整住房公积金贷款首付款比例有关事项的通知》，将商业贷款的差别化住房信贷政策执行于住房公积金贷款，要求住房公积金贷款购买首套房的首付款比例不低于30%；有购房贷款记录但实际没有住房、有一套住房但没有购房贷款记录或贷款已结清的职工家庭，最低首付款比例不低于30%；有一套住房且购房贷款未结清但住房公积金贷款已结清的，再次申请公积金贷款的最低首付款比例不低于40%；对拥有两套以上住房的职工家庭停止发放贷款。

珠海市住房公积金管理中心

2016年3月23日