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资兴市住房公积金助推房地产供给侧改革
推进供给侧结构性改革，是党中央国务院的一项重大决策。房地产消费市场上起着举足轻重作用的住房公积金管理部门，在这项改革中不能失位、更不能缺位。近年来资兴市住房公积金管理部在资兴市委、市政府和郴州市住房公积金管理中心的正确领导下，以深化改革为引领，坚持问题导向，多措并举，迎难而上。房地产供给侧改革和房地产去库存取得了较好的效果。
一、狠抓归集扩面
近年来，资兴市委、市政府把住房公积金归集工作当作重要的民生工程来抓，将其列入了社会大保障统筹范围。在财力较为紧张的情况下，保证了财政资金的足额配套，乡镇机关、学校、医疗卫生部门在郴州率先建立了公积金制度，也是郴州市最早按最高比例进行财政预算配套的县市区之一。同时通过出台相关政策，特别是明确“非公”企业建立住房公积金制度的，可享受其他行政事业单位同等政策待遇，民营企业缴存住房公积金的积极性、主动性空前高涨，“非公”企业缴交数居全市前列。同时还积极引导进城务工人员、个体工商户缴纳住房公积金。住房公积金制度受惠面大大增强，覆盖面进一步扩大，享受住房公积金制度红利的群体范围更广。截止 2016年底，资兴市住房公积金归集总额166580万元，归集余额86910万元，归集总额和归集余额分别居郴州市各县、市、区第一和第二位，为去库存提供了强有力的资金支撑。在全国范围内大面积出现“断贷”、“轮贷”、“摇号”的背景下，资兴住房公积金的资金始终较为充裕，一直保持在风险警戒线之内。
二、完善公积金使用机制
一是加大住房公积金的放款力度，确保“应贷尽贷”。通过发放住房公积金贷款，满足缴存户的住房需求，推动房地产市场健康平稳发展，是促进房地产市场有效供给的重要手段。为此，资兴住房公积金管理部一方面加强与房地产企业合作、实行开发商楼盘准入制度，全市共有24家楼盘获得准入，几乎涵盖城区所有符合预售许可的开发企业，通过上门走访了解各楼盘销售情况，集中宣传和培训住房公积金贷款知识，住房公积金贷款成为了客户贷款首选。其次资兴住房公积金管理部门立足新起点、把握新常态，先后推行了零首付贷款、执行首套房利率贷款、异地购房贷款、引进担保公司开展期房贷款、取消开发商缴纳反担保金、购房户免缴担保金、取消贷款户一切手续费用（个别政策按中央、省市规定进行调整）等政策。再加上住房公积金贷款利率低、手续简便等优势，住房公积金贷款成为我市房地产金融消费的主要产品。近年来，特别是2014年以来，资兴市共发放住房公积金贷款27355万元，为1069户职工的住房消费提供了强有力的资金支撑，资兴市住房公积金贷款市场占有率稳居全市各金融机构之首。三年来累计消化商品房库存面积123798.18平方米，房地产去库存作用显著。同时，资兴住房公积金管理部门还加强贷后管理工作，连续多年保持贷款逾期率为零，确保了住房公积金资金的安全。二是进一步放宽提取条件。资兴市中央下放煤矿棚户区改造项目，是目前湖南省在建的最大棚户区改造项目，考虑到购房户的实际困难，在相关手续还未全部达标的情况下，资兴管理部以人为本，主动作为，提前介入，先后为该项目提取资金近2000万元，有利地支持项目顺利进行。同时，资兴管理部还通过实施可贷可取、提取还贷政策，有效地释放了住房消费刚性需求，减轻了购房和还贷压力。2014年以来，我市共提取住房公积金32821.41万元，其中住房消费和偿还贷款本息共计20404.92万元，占提取额的62.17%，极大地减轻了购房者特别是低收入家庭的负担。
三、完善公积金增值收益的分配机制
经过多年来的发展，资兴住房公积金取得了较好的经济效益，住房公积金增值收益不断增长。近年来，资兴市住房公积金管理部积极向上争取相关资金，累计向资兴市上缴城市廉租房（公共租赁房）建设补充资金2763万元，该资金全部用于资兴市公租房、廉租房等保障房建设，社会效益十分显著。特别是为全市低收入群体解决住房困难发挥了积极作用，住房公积金为党和政府与人民群众之间架起了一座心连心的桥梁。
“问泉哪得清如许？为有源头活水来”。资兴市住房公积金管理部牢牢把握住房保障这一宗旨，认真贯彻中、省、市要求，充分发挥住房公积金的制度优势，用改革的办法推进房地产供给侧结构性改革，取得了较好成效，实现了政府满意、自身发展、客户满意的三赢局面。
郴州市住房公积金管理中心资兴市管理部
焦仁沥
2017年1月20日
