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在沈阳，使用公交卡的部分老年人到盛京通营业网点为夕阳红卡年检，购买意外伤害保险时，网点在收取保险费时给老人开具白条，没有保险单据。
昨日，省工商局对外发布消息，经调查，沈阳盛京通公司收费不向消费者出具正规保险单据，保险公司与消费者之间的权利、义务关系不明确，在选择保险公司办理意外伤害保险时，未经过合法程序，涉嫌存在公用企业限制竞争行为，目前，沈阳盛京通公司已被责令整改。
问题：代收保险费开具白条
根据省工商局掌握的情况，为防止老年人乘车发生意外，在夕阳红卡年检时，需购买意外伤害保险，每年每人次10元。
在执行中，有个别老年人向工商部门反映，公交公司在收取保险费时只开具白条，没有保险单据，发生意外时，不知如何理赔。接到消费者反映的上述情况后，省工商局经济检查局执法人员赴沈阳盛京通公司了解情况。
经调查，虽然公交部门出发点是好的，但在办理意外伤害保险过程中，存在以下涉嫌违法的环节：一是收费不向消费者出具正规保险单据，保险公司与消费者之间的权利、义务关系不明确，消费者甚至不知道自己是向哪个保险公司购买的保险，更无法走理赔程序，涉嫌侵害消费者合法权益；二是公交部门在选择保险公司办理意外伤害保险时，未经过合法程序，涉嫌存在公用企业限制竞争行为。
整改：年审取消，保险费不再代收
针对上述问题，省工商局作为行政执法机关，应依法对以上违法行为做出责令改正并给予经济处罚。
但经过深入沟通，省工商局进一步了解到，沈阳市公交运营部门存在经营利润不高，历史包袱沉重，面临转型压力等阶段性困难。
对此，省工商局决定，在符合法律规定的前提下，妥当办理案件。
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