钦州新农合“病的不轻” 779村医套骗450万

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　　“新农合”基金是农民的“救命钱”、“保命钱”，更是国家经济发展所给农民带来的最实际医疗健康保障。本就不宽裕的新农合基金更应当用在农民就医诊疗的“刀刃上”，但在钦州的这些医疗机构甚至村医的眼里，新农合基金俨然成了“唐僧肉”和“摇钱树”，甚至包括一些村委会干部也参与进来，以给农民垫资参合费形式，伪造报销材料报销垫付的参合费用，肆意骗取套取新农合基金，现象之普遍，涉及金额之多，足以让人们对新农合基金的使用安全感到担忧。

　　从这些医疗机构和村医套取、骗取新农合基金的方式上来看，除了在他们的思想意识中，对国家新农合基金缺少应有的敬畏和珍惜，甚至抱着“国家的钱不捞白不捞”的畸形思维方式和扭曲态度以外，在新农合基金的审核报销环节中，也存在着严重的薄弱环节。平心而论，对于新农合使用药品的采购、患者住院诊疗、医生处方开具，乃至最后的审核报销，各个环节不仅有严格规范的制度的标准，更有相对较完善的制度监管。但就在这层层“关卡”中，并不高明的骗取套取新农合基金手段，却是一路绿灯。负责查处的工作人员也表示，各个环节的“形同虚设”才使得这些违法违规行为畅通无阻，甚至连某些审批报销的工作人员，明知属伪造材料或违反规定的套取骗取，往往也是“睁只眼闭只眼”。

　　对于这些骗取套取新农合基金的行为，还不能只指望农民群众的投诉举报，虽然医疗机构、村医甚至村委会在骗取套取他们的“救命钱”，但实际上对很多农民个人利益非但没有造成损伤，反而让他们“享受”了不发钱就能参保的少许利益，这对不少身体状况较好的农民来说无疑也得到了“实惠”，对这些违规违法行为自然也会疲于投诉和举报，对国家新农合基金共同的“漠视心理”，不仅导致新农合基金的大量流失，更使得新农合保障政策的善意缩水不少。另外，对新农合基金违规违法成本太低，恐怕也是村医参与众多的一个重要原因，779名村医套骗新农合基金近450万元，除3人被移送司法机关处理之外，绝大部分村医是退回了事，如此低的违规违法成本，很难遏制某些医疗机构甚至村医的贪欲，侥幸一搏更难避免。

　　显然，群众疲于监督，报销审核形同虚设，违规违法成本太低，是钦州甚至是其他很多地方新农合基金使用呈现“乱象”的三大主因，而新农合药品指定采购和配送屡屡出现“肠梗阻”更为医疗机构和村医违规违法制造了借口，多重原因显示，钦州自查自纠发现的这些问题，既有制度监管的缺失亦有配套服务上的不足，也不能否认钦州政府在自查自纠方面的细心和严谨，针对查处发现的问题，对症下药。对于其他很多地方规范新农合的药品采购、审核报销和完善监督，亦不乏借鉴作用，农民身体有病需要新农合做健康保障，新农合“有病”更需要有完善的制度和强有力的落实才能消除“病根”。

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